四、加快推进养老服务体系建设的措施
各级政府和有关单位要切实加强组织领导，把养老服务体系建设列入重要议事日程，将养老服务体系建设纳入全县经济社会发展规划。加强相关单位之间的协作，整合各类资源，鼓励和支持社会力量积极参与养老服务，合力推进养老服务体系建设。
（一）要明确工作职责。县民政局是养老服务的行业主管部门。县民政局要严格按照省民政厅制定的全省养老服务业发展规划，监督养老服务企业进行等级备案；县民政局具体组织、指导县域内养老机构制定服务范围、居家养老服务标准等行业管理制度和评估、评审实施办法。县民政局要组织和指导乡镇开展居家养老服务，依法颁发《民办非企业单位》证书，核定和划拨居家养老服务补助资金，配合县物价局制定和调整居家养老服务收费标准。乡镇要积极支持养老服务机构和服务组织开展工作，对养老服务财政专项资金的使用、养老服务机构和服务组织的服务技能和服务质量、入住公办养老机构对象的资格审核以及财政补助对象等进行评估、评审。县工商行政管理局对符合发展规划的养老服务企业进行注册登记；县财政局按照有关规定安排养老服务专项补助资金，监督检查资金管理使用情况；县物价局会同有关单位制定居家养老服务项目及收费标准，对居家养老服务和养老服务企业的收费标准进行检查和指导；国土、税务等单位按规定给予养老服务相应的政策优惠。
（二）加强专业人才队伍建设。县民政局要积极组织县内养老服务专业人员参加省民政厅、省人力资源和社会保障厅组织的养老服务从业人员职业资格考试，获得职业资格证书后，持证上岗。可通过定向、委托等方式与高等院校、中等职业技术学校合作，加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才；加大岗位培训力度，努力提高从业人员的职业道德、服务意识和业务技能。
（三）加大政策的扶持力度。各级政府要通过民间民营、民办公助、税费优惠、政府购买服务等措施，促进本地非营利性养老服务机构的发展。民办养老院、托老院等非营利性养老服务机构，按照养老服务机构管理要求，床位数达到50张以上、取得《民办非企业单位》证书并投入使用后，由县财政按照核定的床位数给予一次性补助；对租用房且租期5年以上的非营利性民办养老服务机构，床位数达到50张以上，由县财政按照核定的床位数分5年给予补助；床位数在50张以内和已建成投入使用的非营利性民办养老服务机构，具体补助办法，由县政府确定。对社会力量投资兴办的福利性、非营利性的养老服务机构，暂免征收企业所得税以及自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。非营利性老年人社会福利设施用地，符合《划拨用地目录》（国土资源部第9号令）的，可以划拨供地；属于营利性养老服务机构建设用地的应通过公开方式出让。县政府将根据老年服务事业发展需要，统筹安排养老服务机构建设用地。
