陵水黎族自治县人民政府办公室关于加强救灾减灾体系建设的实施意见
（陵府办〔2011〕48号）
各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：
根据《海南省救灾减灾委员会关于加强救灾减灾体系建设的指导意见》（琼减字〔2011〕1号）精神，为加强我县救灾减灾体系建设，提高救灾应急处置能力，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持县政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理为主的原则，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为根本，以提高救灾应急能力为核心，坚持救灾减灾并重、城市农村统筹、政府社会协同，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高灾害综合防范和应急处置能力，促进我县经济社会健康快速发展。
二、工作目标
从2011年起，用3至5年左右的时间，健全县政府主导、部门分工负责的救灾减灾管理体制；建立县级救灾减灾领导小组与各乡、镇政府救灾减灾领导小组相互衔接、相互协作、综合协调的救灾减灾联动机制；建立覆盖各乡、镇政府和城乡社区的救灾应急预案体系；建成布局合理、品种齐全、数量充足、管理规范的救灾物资储备系统，提高救灾物资应急保障能力；在居民密集地区、沿海、沿河地区和城乡地势低洼地区，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的用于转移安置群众的避难场所；加强灾害应急救援救灾专业队伍建设，进一步提高应急救援救灾能力；建立健全县、乡、镇和村（居）委会灾害信息员队伍，加快推进各级灾害信息员职业化步伐，提高灾情管理水平；加强防灾减灾知识宣传教育，形成长效宣传机制，进一步增强城乡居民应对灾害防范风险意识；建立部门协调、军地结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，全面提升救灾减灾工作的整体水平。
三、主要任务
（一）加强救灾减灾应急指挥机构建设。县政府负责调整组建县减灾委员会，建立成员流动自动更替机制。成员单位要相互沟通协作、整合资源，切实发挥指挥协调作用。建立救灾应急通讯平台、信息平台、决策平台及其配套的安全系统，建立灾害监测、预警、灾情收集和评估体系，及时有效进行灾情数据会商、信息交流，充分利用119和110指挥中心资源，在紧急情况下共同承担应急指挥任务。
