推进县级医院综合改革，制定县级医院综合改革指导方案，使常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病的诊治能够在县域内基本解决，降低转诊率。选择寻甸、东川、禄劝、宜良、嵩明、安宁6个县（市）区开展试点，重点对试点医院进行以人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理服务、支付方式、完善医疗服务价格、实施临床路径、信息化建设等方面开展综合改革试点，力争今年实现建成二级甲等医院目标。
　　建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作的上下联动机制。严格执行“城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务1年”的规定。结合“万名医师支援农村卫生工程”，深化市级三级医院对口支援县级医院工作，实施城市三级医院向县级医院轮转派驻医生制度，每个县（市）区不少于1所医院，每所医院不少于5名医生。
　　完善联网运行机制，加强县级医院对乡镇卫生院的支持，探索推进县乡纵向技术合作，实施“县镇医疗卫生管理一体化”，提高农村医疗卫生服务体系的整体效率。继续实施巡回医疗和卫生科技下乡制度，为边远贫困地区服务。
　　在城市公立医院与社区卫生服务机构之间建立长期稳定的分工协作机制，继续实施“专家进社区”和“科技进社区”工作，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。
　　（七）推进区域卫生信息化建设，逐步实现数字昆明卫生（完成时限：2011年12月底）
　　选取市延安医院、市三院、市儿童医院3家三级公立医院，五华区人民医院1家县级医院及该区所属的部分基层卫生机构开展试点。以电子病历为核心，集成医院各业务信息系统，形成覆盖医院业务和管理的医院信息平台，实现医院“物流、资金流、信息流、业务流”的统一管理。
　　建设昆明区域卫生信息平台和数据中心、区域医疗信息共享协作系统、医院医疗行为网络监管系统，初步实现试点单位的数据信息共享，并与省级村卫生室信息化建设、远程会诊系统建设和县级医院网络相衔接，初步实现互联互通，为2012年市、县、乡、村四级卫生网络建设和工作拓展奠定良好的基础。
　　（八）完善医师多点执业，调动医务人员积极性（完成时限：2011年12月底）
　　继续实施医师多点执业试点，逐步建立各级各类医疗机构高层次卫生人才合理流动机制。昆明地区主治医师以上职称的医师，经卫生行政部门批准，按照批准的执业类别、执业范围，可以在昆明市辖区范围内1个以上3个以内（含3个）执业地点从事相应的医疗、预防、保健活动。加强多点执业管理，鼓励符合条件的医师选择到我市远郊县区和基层医疗机构多点执业。各级卫生行政部门加强对所辖区域内医疗机构中多点执业的监督和检查，对不按规定执行的医疗机构和执业医师要及时予以纠正。对医师多点执业试点工作进行评估，积极争取省级支持，扩大试点覆盖面，优化卫生专业技术人员流向结构，充分调动医务人员积极性。
　　（九）推行惠民便民措施，改进群众就医服务（完成时限：2011年12月底）

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