四、保障措施
（一）建立从业人员培训制度
针对小音像店（小网吧）规模小、员工流动性大、从业人员素质相对较低的现状，结合质量安全日常监管工作，建立完善从业人员继续教育培训制度，提高教育培训工作的针对性和有效性。强化从业人员的法规知识以及职业道德的培训，及时传达新的监管动态和要求。引导经营业主自觉规范意识、责任意识和诚信意识，不断提高从业人员的业务素质，强化行业自律能力，引导行业规范化经营。
（二）树立典型，实施示范推动制度
各有关管理部门要制度完善、方案制定，大力实施示范创建工程，对经营户开展评选活动，树立典型。农村文化市场的健康发展，既要依靠有力的监管，更需要引导经营户的自觉规范。因此，要求各单位定时定期开展 “双十佳”经营户评选活动，对表现好的、守法经营的单位要予以表杨、评出先进，开展“星级网吧”评选活动，通过评选，树立榜样，以点带面，推动文化市场健康发展。
（三）建立引导帮扶工作机制
要把开展帮扶指导作为开展小音像店（小网吧）行业管理的主要手段之一。各单位要积极出台扶持小音像店（小网吧）行业规范发展的资金、服务等方面的激励政策，引导该行业生产经营点改造经营设施、完善经营条件、提高规范经营水平。鼓励开展重组、兼并、联合、连锁等规模化经营方式，促进改变经营业态，促进行业转型升级，推动行业持续健康发展。各单位要建立帮扶指导工作制度，进一步完善市场准入、项目引进、技术指导、服务工作等方面的各项扶持措施，帮助经营点建立完善内部质量管理，健全质量自律保障，实现质量安全水平根本性的提高。继续推动整合，培育一批具有一定规模，品牌效应初步形成，实现集约化管理，质量安全水平有保障，示范效果突出的龙头骨干企业（集团）。
（四）加强义务监督员队伍建设制度
为更加规范文化市场建设，实现全方位、全天候、多角度的监管，全市成立了义务监督员队伍，充分发挥基层组织和群众组织的作用，形成区县（市）、乡镇、行政村齐抓共管的网格式监管体系，切实做到“横向到边、纵向到底”，减少管理真空的出现。各单位要充分发挥义务监督员的作用，定期组织活动，对义务监督员给予补贴、奖励，促进义务监督员对文化市场管理工作的责任心和积极性。
（五）健全完善部门联动工作机制
