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杭州市文化广电新闻出版局关于印发《杭州市“十小”行业小音像店(小网吧)质量安全长效监管实施办法》的通知

  加强对网吧的日常监管。严厉查处网吧未按核对登记上网消费者的有效证件、接纳未成年人、超时经营,特别是重点监管超时经营封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口等违法行为;协助工商取缔“黑网吧”。

  三、监管措施

  (一)建立科学的市场准入制度

  严格市场准入制度,进一步规范各类音像制品进货渠道,逐步提高市场正版音像制品的占有率。以促进网吧合理布局、优化结构、提升管理层次为目标,严把市场准入关。通过政策引导,鼓励网吧连锁发展,鼓励开办具有规模优势和质量管理优势的网吧经营企业。

  (二)建立常态化的日常监管机制

  加大日常巡查等常态化检查,对小音像店(小网吧)实施全方位、全过程的日常监管,对已通过验收的小音像店(小网吧)规范化情况进行定期跟踪检查,严防整规工作的回潮。开展经常性的指导,指导业主从规范渠道进货、按规定保存进货凭证,指导业主建立和完善进货凭证、登记等相关台帐,提高业主的质量安全意识,加强自我约束,进一步巩固和深化整规成果。加大暗查暗访力度,重点突出音像制品进货渠道、小网吧台帐记录和技术监管平台等薄弱环节的监管,准确掌握情况,及时发现问题,采取有效措施预防和纠正违规违法经营行为的发生。

  (三)开展专项整治和专项检查

  1、开展“小音像”专项整治

  (1)以保护知识产权为重点,对大型音像制品经营单位的检查力度。

  (2)以查缴违反宪法、凶杀、暴力、低俗不良音像制品为重点,开展对校园周边音像制品经营单位巡查。为青少年营造健康良好的社会文化氛围,抵御不良文化的侵蚀。

  (3)以整改提高为重点,开展对农村、城郊结合部的音像制品经营活动的检查。

  (4)以重点区域重点地段为对象,开展集中整治,严厉打击非法销售音像制品摊点。以省家电市场周边、文三路电脑一条街、城区主要夜市、城郊结合部、小商品市场、学校周边、乡镇集贸中心等无证照音像制品摊点为重点整治对象,进行集中整治,有力地打击音像制品销售窝点,对违法犯罪行为形成极大的震慑。

  2、开展网吧专项整治

  对主体合法网吧监管的重点是接纳未成年人、信息内容安全、严格落实技术管理措施。同时配合工商、公安坚决取缔“黑网吧”。


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