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杭州市文化广电新闻出版局关于印发《开展“依法行政示范单位”创建工作的实施方案》的通知


  1、建立组织,加强领导。成立局“依法行政示范单位”创建工作领导小组,由陈建一同志任组长,王 建、王茂康、周澍同志任副组长,汪建平、李会学、陶 丽、肖 俊、陆小龙、那 燕、郑志伟、宋 健、张 鹏、 鲍正铭、崔怀明、金忠鑫、陈风华、李国海、潘光钱、颜国强等同志为成员,负责创建工作的组织实施。日常工作由政策法规处负责协调办理。

  2、明确目标,落实责任。细化处(室)目标任务,落实领衔承办人,抓好工作落实。党委班子成员带头学习法律法规规定,提高依法行政的能力和水平,把依法行政贯穿到日常工作的各个环节;各处(室)长要认真履行职责,带头学法、懂法、守法和用法,熟悉文化广电新闻出版的法律法规,严格按照法定职能和程序行使职权;执法人员认真学习法律法规,熟练掌握文化市场法律知识,自觉落实执法责任制,严格按照执法目标、任务、要求和程序规范执法,尽心尽责做好本职工作。

  3、针对不足,进行整改。强化行政权力运行监督,按照市委、市政府的要求,加快落实推行“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政审批模式;采取“先市本级、后全系统”的方式,统一行政许可文书格式,规范行政许可程序和流程,对行政许可事前、事中、事后实施全程监督。各审批处室要对近两年来的行政许可、行政处罚事项逐一进行梳理,查找存在问题,汲取经验教训,及时进行整改。全年召开依法行政工作分析会不少于2次,举办法制工作培训班不少于2期,组织案卷评查不少于2次,组织对执法责任制落实情况检查不少于2次,强化执法人员的程序意识、证据意识和责任意识,切实把依法行政工作落到实处。

  4、健全制度,规范行为。进一步修订完善《领导干部学法制度》、《依法行政监督考核制度》、《依法行政年度报告制度》、《行政执法程序制度》、《行政许可评估评价制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法听证制度》、《行政处罚案件案卷评查制度》、《执法错案责任追究制度》、《杭州市区县(市)文化市场执法机构规范执法考核办法》等。

  5、加强监督,提高效能。各处(室)长要对照《方案》的目标、任务和要求,抓好本处(室)的检查,发现行政许可、行政处罚、行政监督中存在的问题要及时解决;局办公室、政策法规处、纪检监察室要以高度的政治责任感和使命感,认真做好协调服务、督促指导和情况交流工作,确保创建工作各项目标任务的完成。同时,主动邀请人大代表、政协委员视察文化市场,虚心听取群众意见,不断改进工作作风,增强机关干部和执法人员依法办事的自觉性。


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