三、创建“示范单位”的方法步骤
创建活动从2010年4月1日开始至2011年3月底前结束，共分五个阶段。
1、准备工作阶段。4月1日至5月10日，组织局机关和市总队全体公务员学习国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》》和《杭州市“依法行政示范单位”创建管理办法》，在认清创建活动工作重要性的基础上，统一思想，端正态度，建立组织，进行分工，明确责任，做好创建活动的准备工作。
2、对照检查阶段。5月11日至5月31日，结合工作实际，进行动员部署，以处（室）为单位对照创建的“八项基本要求”中的相关事项，精心组织，开展自查。重点查找依法行政的整体意识是否增强；依法办事的能力是否提高；行政许可、行政处罚检查记录、证据材料是否齐全；行政许可、处罚文书和执法程序是否规范；适用法律法规的理由阐述是否准确；自由裁量权行使范围是否合情合理；内部监督制约机制执行是否到位；执法责任制是否落实等问题。局将综合各处（室）的自查情况，于5月31日之前写出自查书面材料报市依法行政工作领导小组办公室。
3、重点整改阶段。6月1日至10月31日，围绕市委、市政府开展“深化作风建设年”活动提出的重点治理“办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正”问题，局领导向全机关干部通报2009年我局依法行政、争创满意单位和作风建设中存在的主要问题，结合工作实际，提出整改要求。全系统按照市政府办公厅《关于印发＜杭州市2010年依法行政工作要点＞的通知》（杭政办函〔2010〕97号）精神，统一使用新修订的“行政许可文书”和“说理性行政处罚决定书”，切实转变和履行好服务型机关的职能。同时，请市法制办给予具体指导，对重点问题整改结果进行复查，并通过“杭州市文化广电新闻出版网”公布本单位的整改事项。
4、总结提高阶段。11月20日至12月31日，对创建工作的八大目标45项任务，逐一梳理，查漏补缺，健全制度，进行总结，肯定成绩，明确方向，确保创建工作取得实效，并请上级业务主管部门和有关专家对我局的创建工作进行评估，提出指导性意见。
5、迎接考核阶段。2011年1月30日前完成总结验收的各种台账、材料印制准备工作；3月30日前做好迎接市依法行政工作领导小组办公室考核验收。
四、创建“示范单位”的保障措施
