大力推进功能完善、设施先进和机制创新的农业支撑保障体系建设，全面提高都市型现代农业组织化程度和公共服务水平，做强农业服务链，提升产业链和价值链。
1．科技创新体系工程
加强农业基础性、前沿性科学研究，推进技术研发中心、孵化器与中试基地建设，加强农业科技创新和技术攻关，吸引国内外涉农强企和科研院所在连建设研发机构或科技成果转化推广平台，加快培育具有自主知识产权的农业技术和专利成果。健全覆盖市县乡村的以公益性农技推广机构为主导的多元化农技推广服务体系，完善农业科技特派员和“三员进村”制度，全面实现农业科技服务网络连接到村、服务触点对接到户。
2．产业联盟促进工程
深入推进产业发展机制改革创新，汇聚科研院所和知名强企资源，建立园区协会、产业协会或产业联盟等行业组织，通过制定产业规范，健全行业自律和社会监管机制，提供关键技术攻关、公共信息交流、标准品牌展示、人才开发培训等社会化服务，加速涉农企业总部聚集，促进管理增效。
3．农业信息化工程
以“金农工程”为载体，建设农业科技服务数据库中心和物联网服务中心，实现市县乡村农业信息化服务全覆盖，积极开发农产品市场信息、质量追溯、气象服务和远程教育等应用系统，推广应用多功能、低价位、系列化的信息终端设备，全方位提升农业信息化服务水平。
4．农业合作交流工程
开辟特色优质农产品常年展销区，建立农业科技品牌展示中心，规划建设农业科技馆和科普教育实验基地，健全国际农业高层论坛和商务会展机制，促进农业对内对外交流与合作。
5．安全保障体系工程
加强农产品质量安全体系建设。健全覆盖生产、加工、流通和消费各环节的质量安全检测和追溯体系，保证市民安全健康消费。加强动植物防疫检疫体系建设。健全动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药监察和物资保障体系，建立以区域控制站和乡镇测报点为主体的有害生物监测、预警和预防体系。加强农业减灾抗灾体系建设。积极实施人工影响天气工程，整合农业、水利、气象等各种资源，提高自然灾害的预测预报和应急反应能力。加强农业综合执法体系建设。建立农业行政综合执法队伍，依法打击坑农、害农不法行为。加强生态环境监测体系建设。建立市县农业环境监测系统和生态服务价值监测评价体系，加强农业环境质量评估和管理。
6．农村合作组织工程
构建公益性和经营性服务相结合的农业社会化服务体系，大力发展农民专业合作社示范社和农机、植保等各种农业社会化服务组织，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。支持鼓励科技和经营人才进入各类专业服务组织，培育一批职业化农民经纪人和创业致富带头人。
第六章 政策措施
把握城乡统筹大趋势，促进城乡要素大流动，营造良好的发展氛围和政策环境，增强农业农村经济发展活力，形成城乡经济社会一体化发展新格局。
一、健全强农政策体系
全面贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予不取放活”的方针，建立健全符合统筹城乡发展要求的制度框架和政策体系，进一步加大都市型现代农业支持保护力度，继续加大财政支出、固定资产投资、土地出让收益和信贷资金对农业的投入，确保用于农业和农村发展的总量、增量稳定增长。采取政府直接投资、资本金投入和投资补贴等多种支农投资方式，充分发挥公共财政强农惠农富农的导向作用。调整优化政府支农投资结构，逐步加大产业功能片区和生态、循环、休闲、创意农业等新兴业态的投入，促进要素资源向优势区域、优势产业、优势环节和优势业态聚集。加强支农资金监督管理，建立以规划定项目、以项目定投资的投资管理制度，提高支农资金使用效益。完善生态补偿政策，促进区域公平协调发展。强化多元投入机制，通过税收减免、财政补贴和投资补助等措施，引导各类主体参与都市型现代农业和农村公共设施建设。
二、加强农村金融服务
积极推进农村金融组织创新、产品创新、服务创新和制度创新，构筑功能完善的农村金融服务体系。加大政策扶持，引导政策性银行、商业银行、村镇银行扩大信贷支农投入，鼓励县域银行业金融机构将新增存款主要用于当地发放贷款。逐步建立支农信贷风险补偿机制，对农业贷款损失实施补贴，扩大农业保险补贴范围和补贴幅度，健全农业再保险和财政支持下的大灾风险分担机制。重组设立农村商业银行，做强农村金融主力军。加强农村信用担保体系建设，实现政策性担保体系全覆盖，扶持有条件的农民专业合作社开展信用合作。积极推进农业保险，因地制宜开发和创新满足不同需求的保险产品，扩大农业保险覆盖面，提高参保率。积极引导金融机构不断创新面向“三农”的金融服务产品，满足农村多元化金融服务需求。
三、推进农业科技进步
