----建成知名优质奶源基地、首都高品质蔬菜供应基地和园艺花卉基地。
----单位地区生产总值能耗、取水量和二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放达到国家标准。农村面源污染得到有效治理。
----构筑起以高速公路、一级公路、二级公路和铁路为支撑，县乡村公路互联互通的快捷高效综合交通体系，建成承德次交通枢纽，电力、通讯满足生产生活需要。
----大滩旅游风情小镇、凤山历史文化名镇、黑山嘴和胡麻营经济强镇等小城镇的辐射带动力显著增强，幸福乡村建设取得阶段性成果。
----学有所教、病有所医、老有所养、住有所居问题得到较好解决，文化体育、广播电视设施满足群众需要。稳定转移农村劳动力5万人以上。
第三章 产业发展
根据全县农业农村实际，按照区域化布局、基地化建设、标准化生产、产业化经营、品牌化运作的现代农业发展理念，优先发展奶牛、蔬菜富民立县特色主导产业，适度发展肉牛产业，培育食用菌、园艺花卉新的经济增长点。
一、奶牛产业。发展理念：以建设“中国有机奶都”为战略定位和发展目标，扶持缘天然乳业扩大生产规模，早日包装上市融资，整合提升现有养殖小区向现代牧场转化。引进大企业、大集团建设奶业龙头企业，通过经营理念引入、养殖模式创新、饲养品种优化、集成技术应用，实现粗放经营向科学管理、扩充数量向提高质量、小区养殖向现代牧场、优质奶源基地向高端乳品加工方向转变。采取企业自办牧场、股份制牧场、托管牧场、组建奶牛养殖专业合作社等发展模式，聚集土地、资本和人力资源等要素，弥补养殖场地及经营能力不足，破解发展资金短缺困局。围绕奶牛现代牧场建设，调整种植结构，增加青贮玉米和优质牧草种植面积。产业布局：大阁、五道营、土城3个乡镇保持现有牧场规模，抓好上档升级。坝上地区的大滩、鱼儿山、万胜永、草原4个乡镇，坝下地区的黄旗、窟窿山、小坝子、选营、南关、王营、凤山、胡麻营、黑山嘴、石人沟10个乡镇以奶牛牧场建设为重点，加快现有养殖小区向养殖牧场转变。用三年时间，新建15个奶牛现代牧场，将现有33个养殖小区改造成现代牧场，新增奶牛6.6万头，存栏达到10万头，日产鲜奶820吨，年产鲜奶30万吨，鲜奶销售收入11.4亿元，奶业产值14.2亿元，农民人均增收2147元，奶业收入占农民人均纯收入的30%左右， 奶牛养殖规模在河北省位居前列，争取达到全国奶牛养殖规模前10位。现有奶牛小区全部牧场化，新建牧场全部标准化。到2020年，全县奶牛存栏达到20万头规模，青贮玉米达到30万亩，人工种草达到3万亩。
