坚持以科学发展观为指导，以惠农强农富农为目标，以加快发展方式转变为主线，着力培育奶业、蔬菜等特色优势产业，不断增强自我发展能力；着力改善农村道路交通、水利设施、电力通讯等生产生活条件，不断夯实农村发展基础；着力优化生态环境，不断增强发展要素的聚集能力；着力加快农村教育硬件建设，不断提高农村人口综合素质；着力发展卫生、文化等社会事业，全面推进农村基本公共服务均等化；形成产业发展带动区域发展、区域发展带动扶贫开发的农业农村工作新格局。
二、基本原则
坚持因地制宜与突出优势相结合。根据坝上、接坝和坝下区位优势、气候类型、资源条件、产业基础等选择不同的发展方向和路径。宜养则养、适种则种，适宜旅游的发展文化旅游业等。根据乡村实际，围绕主导产业选择1-2项发展潜力大、市场前景好、带动能力强、增收效果明显的主导产业重点突破。
坚持开放外联与启动内力相结合。加大开放力度，围绕农业主导产业发展，吸引有实力的大企业、大集团来丰宁投资现代农业。积极跑办，争取上级更多的政策支持。全方位加强与北京及发达地区的市场对接，引导和激发农民群众增收致富的热情和主动性，消除等、靠、要思想，增强自我发展能力。
坚持重点推进与统筹兼顾相结合。以资源环境承载力为前提，以产业园区为重要载体，优化产业结构和空间布局，以工业化提升产业层次和竞争力，以城镇化带动城乡一体化发展，以农业产业化促进农民快速增收，实现农业农村工作全面发展。
坚持产业发展与扶贫攻坚相结合。惠农政策向特色优势产业倾斜，产业辐射更多的困难群众，项目覆盖更多的贫困群体，不断增强贫困人口的自我发展能力，实现整乡、整村推进与扶贫到户相结合。
坚持政府主导与社会参与相结合。切实加强对农业农村工作的领导，把工作的着力点放在农村，帮助村级组织制定切实可行的发展项目和路子，整合项目资金，实行重点突破、典型示范。动员引导社会力量参与农业农村工作，工业反哺农业，参与农村公益事业。
三、发展目标
到2014年末，农业特色优势产业规模发展，基础设施更加完善，生态环境质量持续好转，乡村面貌明显改观，社会事业协调发展，公共服务能力大为增强，人民幸福指数显著提升，农村更加和谐稳定。
----农民人均纯收入达到7000元左右。全部贫困人口如期实现脱贫。
