各县、区和各有关部门要广泛开展冬季防火宣传教育活动，充分利用新闻媒体进一步加大消防宣传力度，大力宣传普及消防安全知识。要针对冬季火灾特点，采取政府公告、媒体专栏、公益广告、警示短信等多种形式，开展警示教育和消防常识宣传，曝光火灾隐患和典型火灾案例，着力提高全民消防安全意识和自防自救能力。要继续深入开展消防安全“四个能力”教育培训活动，切实提高员工的消防安全素质和单位的消防安全管理水平。
五、强化消防战备工作，确保及时有效扑救火灾事故
各县、区人民政府要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、职责任务分工等内容。要统一组织一次由公安、消防、安监、卫生、交通、环保、供水、供电、供气等社会应急救援成员单位共同参加的联合实战演练，检验和提高应急救援快速反应能力和协同处置水平。各县、区级消防部队要立足急难险重火灾和灭火救援的需要，采取“公安消防部队自我保障与社会联勤保障相结合”的方法，加强高效能泡沫灭火剂等物资的储备。要从速购置部分常规和特种消防装备，为灭火救援提供支持，一旦发生大的火灾或者灾害，应当根据政府的统筹安排，全力为灭火救援提供人力、物力、技术支持。
六、严格防火问责制度，狠抓消防工作措施落实
各县、区人民政府对本地消防安全工作负全责，主要领导要切实负起第一责任，分管领导要切实负起主要责任；各部门、各单位对本部门、本单位消防工作负总责，要切实将责任落实到人、措施落实到位。要认真落实《桂林市构筑社会消防安全“防火墙”工程工作实施方案》，加强社会单位“四个能力”、农村社区“四个基础”、监管单位“四个水平”建设，从根本上提高火灾防范水平。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任。触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。
桂林市人民政府办公室
二Ο一Ο年十一月二十九日
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