（一）落实政府部门消防工作“四项责任”。
　　1．落实组织领导责任。各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，将构筑“防火墙”工程相关内容纳入规划；要将消防安全责任制列入当地社会治安综合治理内容，同部署、同检查、同考评、同总结，凡消防安全目标责任考核实绩不达标的，实行消防安全一票否决制度。每半年至少召开一次政府常务会议研究“防火墙”工程重大问题，每年至少向同级人大报告一次“防火墙”工程工作情况，每年均应与下一级人民政府及相关部门签订消防工作责任状。建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，并至少每季度召开一次联席工作会议；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
　　2．落实监管责任。各地要建立健全消防工作部门信息互通、共同把关、联合检查、联合监管、联合督促整改、联合执法、定期督察等“七大”机制，各行业、系统主管部门要夯实行业消防管理基础，将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任。2010年前，各行业、系统主管部门要培养1-2名专兼职消防管理干部（名单于6月15日前上报市公安消防支队），掌握消防工作底数，正常履行消防监管职责，开展消防安全检查和消防知识教育培训；各级公安机关消防机构要严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制，督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
　　3．落实设施建设责任。各级人民政府应编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。新建城区、开发区、工业区的公共消火栓安装工作要与城区、开发区、工业区的建设同步落实，安装有市政自来水供水管网的乡镇要在主要街道旁安装公共消火栓，农村及未安装供水管网的偏远地区，要结合社会主义新农村建设和村屯水改工程，建设安装室外消火栓，或在重点地段或重点单位修建消防水池等储水设施。2012年前，全市城区的水源覆盖率要达到国家建设标准100%，安装有市政自来水供水管网的乡镇水源覆盖率要达到50%。要结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。

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