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上海市水务局(上海市海洋局)关于印发《上海市水务局(上海市海洋局)2012年重点工作安排》的通知


  3、进一步推进重大课题研究。加强科研项目管理,围绕规划研究和重大项目建设,积极推进科技攻关和关键技术研究,加大技术引进和推广应用力度,着重推进“长江口系统监测和综合研究”、“水体污染控制与治理(水专项)”、黄浦江河口建闸、河道生态治理、农村生活污水处置、城市污泥处置等研究和应用,为可持续发展奠定科技基础。(由庆江同志牵头负责)

  4、进一步深化信息化应用。围绕上海“智慧城市”三年行动计划目标,加快推进海塘堤防网格化、苏州河智能调度、供水智能调度以及下立交积水监测等“智能水网”项目建设;进一步完善我局电子政务规划,加强局部门网站集群建设,加快信息系统资源整合,并做好行业基础数据库更新维护等工作,不断提高全行业信息化服务和管理水平。(由庆江同志牵头负责)

  八、严格依法行政,加强行业监管

  按照加强政府部门自身建设、营造良好法治环境的要求,进一步完善水务、海洋法规体系,规范行政行为,强化行业监管,不断提升行政效能、服务效率和管理水平,努力以优质服务凝聚社会公信,以依法行政引领行业发展。

  1、进一步加强立法工作。统筹地方性法规、市政府规章与局规范性文件立法工作,优先推进局规范性文件起草工作;认真梳理防汛条例、水资源管理条例、供水条例、排水条例、海洋环境保护条例的立法需求,按照立法进度开展相关专题调研,主动与人大、法制办等部门沟通,逐步破解立法难题;结合一批新法律、法规的实施,研究制定水土保持办法、海岛保护办法等政府规章的必要性和可行性;制定防汛安全检查、小型农田水利、河道整治工程,以及无居民海岛开发利用、建设项目用海预审、海洋倾废管理等局规范性文件,为地方性法规和规章立法工作做好准备。(由依云同志牵头负责)

  2、进一步规范行政许可。继续深化行政审批制度改革,以行政审批标准化管理为抓手,加快编制审批业务手册,有序推进标准化审批,规范行政许可自由裁量权;以网上办事和协同办公为重点,完善网上办事系统,力争年内实现审批事项全部上网、全程上网,开展网上审批实时监控;加强市区联动和协作,进一步提高行政审批和批后监管效能。(由依云同志牵头负责)

  3、进一步加强行政执法。坚持严格、规范、公正、文明执法,组织开展水务、海洋专项执法行动,保障设施安全,维护公共利益,为水务、海洋综合管理提供法制保障。深入开展行政执法规范达标活动,加强行政执法责任制的贯彻落实,进一步完善行政处罚自由裁量适用规则、调查取证工作细则等,推广分类分步执法和柔性执法,启动柔性执法制度框架和评价体系的研究制定工作,进一步提升行政执法效能和形象。(由依云同志牵头负责)

  4、进一步加强安全质量监管。以深入开展建设市场规范整治工作为契机,进一步加强建设监管,严格履行基本建设程序,严格执行招投标制度,严格开工审批和验收管理,规范项目法人管理,强化建设工程监理,推进建设项目信息公开和诚信体系建设,完善水务建设工程质量安全执法机制,并进一步加强执法力度,确保工程建设的质量和安全。重视发挥供、排水行业协会服务企业、反映诉求、技能培训、行业自律的积极作用,引导业内企业加强安全质量、服务管理和行风建设,履行好企业的社会责任。(由铁民、依云、洪达同志牵头负责)


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