1、加快建立用水总量控制制度。严格取水总量控制管理，建立市、区县及重点企业（集团）的用水总量控制指标体系，实施区域和企业用水总量控制与管理。加强地下水开发利用和保护，核定并公布地下水禁采、限采范围，力争地下水开采量控制在1500万立方米以内，回灌能力1900万立方米以上。进一步完善建设项目水资源论证制度，实施取水许可管理和水资源有偿使用制度，确保用水总量得到有效控制。（由远鸣同志牵头负责）
2、加快建立用水效率控制制度。强化计划用水和定额管理制度，逐步实现非居民用水户计划用水管理全覆盖，并进一步深化行业用水定额修编，建立和完善本市取用水定额管理体系。完善节水“三同时”管理相关制度，切实做好月用水量5000立方米以上建设项目节水“三同时”审批和验收工作。继续推进节水示范试点建设，创建200个以上节水型小区、20所节水型学校、2家节水型工业园区、20家节水型企业（单位）。力争万元GDP用水量降至64立方米以下，万元工业增加值用水量降至112立方米以下，确保用水效率得到进一步提升。（由远鸣同志牵头负责）
3、加快建立水功能区限制纳污制度。从严核定水功能区的水域纳污能力，严格控制进入骨干河网的排污总量。建立入河排污口限制审批和核查制度，强化水资源统一调度，确保入河入湖排污总量得到严格控制，并组织开展饮用水水源地保护达标建设。（由杨健、石清、晓涛同志牵头负责）
与此同时，要保质保量完成水利（水资源）普查工作，及时更新水资源基础信息。抓紧开展重点课题研究，尽快出台取用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区达标率等指标分配方案和考核办法。以建设市级水资源管理平台、国家监控断面和考核项目监测系统为重点，启动本市水资源管理系统建设，提升水资源监控能力，为实行最严格水资源管理制度提供有力支撑。（由远鸣、庆江同志牵头负责）
七、推进科技创新，积聚发展动能
陆海统筹需要创新驱动，大兴水利尤需科技支撑。围绕“十二五”规划的实施，坚持科学治水、科技兴海方针，打基础，抓长远，重前期，产学研相结合，着力推进水务、海洋科技创新，以服务科学决策、支撑科学管理。
1、进一步夯实水文工作基础。贯彻落实即将出台的《上海市水文管理办法》，进一步确立“大水文”理念，加强水文基础设施建设和水文行业管理。深入推进长江口系统监测和综合研究工作，切实做好长江口及邻近海域观测站网建设，完善站网间的共享机制，为长江口江海联动、综合整治积累原始资料、提供基础支撑。完成本市中小河流水文监测系统建设，组织实施“一镇一站”水情遥测系统升级改造，为防汛防台、水资源管理、水环境治理提供有力的水文支持。（由庆江同志牵头负责）
2、进一步加快前期工作步伐。对照“十二五”规划，聚焦近期实施项目，加强前期工作力量，落实前期工作责任，按照建设一批、启动一批、储备一批的要求，加快苏州河口挡潮备用闸、青草沙水库周边水系调整（北环河）、小涞港整治、淀东泵站、张马泵站、虹口港泵闸、崇明南横引河东段河道整治、大治河西枢纽二线船闸，以及石洞口污泥完善、龙华机场、新宛平、庙彭等排水系统建设等工程前期工作，努力为项目审批和开工建设创造有利条件。同时，积极发挥局科技委的技术评估、项目咨询作用，把好前期工作质量关，不断提高水务建设科技含量。（由杨健、铁民、石清、庆江同志牵头负责）
