4、盘活机制。深化运行机制改革，进一步提高卫生服务效率，与新型农村合作医疗制度等保障制度协同发展。
5、便民利民。基本实现农村居民基本医疗和公共卫生服务的可及性，基本实现农民“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的便民目标，解决农民就医难、花费大的问题，适应人人享有基本医疗和公共卫生服务需求。
二、成立机构，加强领导，落实改革各项工作
县、乡、村卫生管理一体化是农村卫生管理新模式，对促进城乡一体，实现公共卫生服务均等化意义重大。推行县、乡、村卫生管理一体化改革工作量大、涉及面广、政策性强。为了加强领导，使改革各项工作顺利进行，县政府决定成立县、乡、村卫生管理一体化改革工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：许教春（县委常委、县人民政府常务副县长）
副组长：郑忠辉（县政府办副主任）
向 前（县卫生局局长）
成 员：林 强（县委宣传部副部长）
王琼英（县发改局副局长）
曾令锦（县财政局副局长）
王德雄（县人事劳动保障局副局长）
冯尔山（县教育局副局长）
吴毓挺（县人口和计划生育局副局长）
黄国清（县编委办主任）
邹立威（县食品药品监督管理局副局长）
领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，具体负责日常工作，办公室主任由向前同志担任（兼）。工作人员由上述单位抽调。
三、改革内容
（一）整合资源，健全和完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络。
1、县级医疗机构设置。我县直属医疗卫生机构有：县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、县石龙医院。主要通过全县医疗卫生技术力量整合，提升其整体医疗技术水平，发挥龙头带动作用。
2、乡镇卫生院设置。我县有10个乡镇14个卫生院，根据实际情况，设置湾岭中心卫生院，红毛中心卫生院，黎母山中心卫生院和和平中心卫生院，其中松涛卫生院隶属黎母山镇中心卫生院管理，长兴卫生院隶属和平镇中心卫生院管理。
3、村卫生室设置。我县共有100个村委会，按村卫生室建设规划，我县应建87间村卫生室。争取今年内建立39间村卫生室，明年建立48间村卫生室。
（二）明确县乡村卫生机构职责、功能和任务，建立分级医疗制度。
1、将县级医疗卫生机构分别建设成为全县的医疗、中医、妇幼和生殖保健、疾病预防控制、卫生执法、卫生应急、爱国卫生、健康教育等技术培训、指导中心。
