琼中黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发琼中县农村卫生管理县、乡、村一体化改革方案的通知
各乡镇人民政府，新市农场，县政府直属各有关单位，各国营农（林、茶）场，农垦营根机械厂，金石橡胶加工分公司：
《琼中县农村卫生管理县、乡、村一体化改革方案》已经2009年7月13日县政府第12次常务会议讨论同意，现印发给你们，请按要求认真抓好落实。
二〇〇九年七月十六日
琼中县农村卫生管理县、乡、村一体化改革方案
为了推进我县农村卫生管理改革，建立适合我县实际的县、乡、村一体化农村卫生管理模式，更好地满足农民群众基本医疗和公共卫生服务的需求，根据《海南省农村卫生管理县、乡、村一体化改革的指导意见》（琼卫〔2009〕1号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实《省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》》，按照区域卫生规划要求，以提供基本医疗和公共卫生均等化服务为核心，以调整优化农村卫生资源配置和利用为切入点，以健全农村医疗卫生保健三级网络，建立农村卫生管理县、乡、村一体化为手段，以提升农村卫生服务能力、为农民群众提供安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务为目的，整体推进，统筹发展，促进城乡结合，加快我县农村卫生事业发展。
（二）基本原则。
（1）坚持政府主导、预防为主、防治并重原则。
（2）坚持农村医疗卫生服务的公益性及公共卫生服务均等化原则。
（3）坚持农村卫生服务能力建设持续提高原则。
（4）坚持依法规划，加强管理制度化、规范化建设原则。
（5）坚持服务和监督并进，在服务中强化管理，在管理中巩固服务成果原则。
（三）工作目标。
1、完善网络。县、乡、村三级医疗卫生服务网络的建设进一步完善。巩固提高县级，调整完善乡、村两级，在2010年前基本实现村村有卫生室目标。通过规范管理，提升服务能力，发挥县、乡、村级医疗卫生服务逐级培训、指导和互补作用。
2、整合资源。按照区域卫生发展规划要求，整合农场、地方卫生资源，提高资源利用率，使现有医疗卫生资源得到合理配置、调整和充分利用。
3、理顺体制。进一步理顺现行农村卫生管理和监督体制，使农村卫生服务运转协调、运行高效、秩序规范。
