汕头市人民政府关于印发汕头市法治政府建设五年规划（2011-2015年）的通知
（汕府〔2012〕13号）
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市法治政府建设五年规划（2011-2015年）》业经第十三届2次市政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真组织实施。
汕头市人民政府
二○一二年二月十五日
汕头市法治政府建设五年规划（2011-2015年）
为深入贯彻落实《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，下称《纲要》）、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《法治广东建设五年规划（2011-2015年）》（粤发〔2011〕3号）、《广东省法治政府建设“十二五”规划》（粤府法〔2011〕75号）和《法治汕头建设五年规划（2011-2015）》（汕发〔2011〕13号），扎实推进依法行政，加快法治政府建设进程，特编制本规划。
一、指导思想、总体目标和实施步骤
（一）指导思想：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级，建设幸福汕头的核心任务，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，深入实施依法治国基本方略，全面推进依法行政，切实加快法治政府建设进程，增创汕头经济特区改革发展的法治“软实力”和法治新优势，为我市深化改革创新、全力推动科学发展、加快建设幸福汕头提供坚实的法治保障。
（二）总体目标：政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制基本形成，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政权力真正与责任挂钩、与利益脱钩；建立健全与中国特色社会主义法律体系相配套、推动我市经济社会发展的地方法规、政府规章和规范性文件，完善依法行政工作制度和法治政府建设评价指标体系；科学、民主、依法的决策机制基本形成，行政决策的科学化、民主化、法治化有效实现，行政监督机制基本完善，行政权力运行依法、规范，高效便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会秩序和谐稳定；各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显提高，崇尚
宪法、尊重法律、遵守法律的氛围基本形成。总之，通过五年的不懈努力，基本实现法治政府建设目标。
