（二十五）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，鼓励太阳能利用（省农业厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅负责）。开展农村水电增效扩容改造和新农村电气化县建设、小水电代燃料项目建设（省发展改革委、省财政厅等负责）。发展户用、联户、养殖小区沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务，完善沼气服务体系。新建户用沼气池60万个，大中型沼气池200个（省农业厅、省发展改革委负责）。支持有条件的地方积极开展绿色能源示范县、乡建设（省发展改革委负责）。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例达到80%以上，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展（省农业厅、省环境保护厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅负责）。
（二十六）推动商业和民用节能。在商业零售场所和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为（省商务厅、省发展改革委、省旅游局负责）。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严格执行公共场所空调温度限额标准（省住房城乡建设厅、省商务厅、省交通运输厅等负责）。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费（省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省质监局、省工商局负责）。
（二十七）加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑必须严格落实节能标准，完成办公建筑节能改造200万平方米。国家机关供热实行按热量收费。开展节约型公共机构示范单位创建活动，创建100家示范单位。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测平台和节能监管体系建设（省级机关事务管理局、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅负责）。支持驻陕部队重点用能设施设备节能改造（省发展改革委、省财政厅负责）。
七、落实和完善节能减排经济政策
（二十八）推进价格和环保收费改革。积极争取国家支持，继续完善全省上网及用电价格政策，推行居民用电、用水阶梯价格，形成节能减排倒逼机制，完善电力峰谷分时电价政策（省发展改革委负责）。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费（省住房城乡建设厅、省发展改革委负责）。对能源消耗超过国家和本省规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价（省发展改革委、省工业和信息化厅负责）。严格落实脱硫电价，制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。严格城镇污水处理费的征收和管理，做到应收尽收。提高污水处理费标准，达到保本微利。研究污泥处置收费政策。改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本（省发展改革委、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省财政厅负责）。
（二十九）完善财政激励政策。加大省级财政节能减排专项资金的投入力度，推动市县政府设立节能减排专项资金，支持节能减排重点工程和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”政策，强化财政资金的引导作用（省财政厅、省发展改革委、省环境保护厅负责）。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目（省财政厅、省国资委负责）。积极推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重。积极利用外资、有关政府基金实施节能减排项目（省财政厅、省发展改革委、省环境保护厅、省级机关事务管理局负责）。
