（十六）推进节水型社会建设。确立用水效率控制红线，实施用水总量控制和定额管理，制定区域、行业和产品用水效率指标体系（省水利厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省质监局、省住房城乡建设厅负责）。加强大中型灌区管网节水改造，推广普及高效节水灌溉技术（省水利厅、省农业厅、省发展改革委负责），加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率（省发展改革委、省工业和信息化厅、省水利厅负责）。加强城乡生活节水，推广应用节水器具（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省水利厅负责）。推进再生水、矿井水等非传统水资源利用，节水型社会建设取得显著进展。到2015年，实现单位工业增加值用水量下降20%，全省灌溉水利用系数提高到0.55（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅负责）。
五、加快节能减排技术开发和推广应用
（十七）加快节能减排共性和关键技术研发。在相关科技计划和专项中，加大对节能减排科技研发的支持力度，完善技术创新体系（省科技厅、省发展改革委、省财政厅负责）。组织高效节能、废物资源化以及小型分散污水处理、农业面源污染治理等共性、关键和前沿技术攻关。组建一批国家和省级节能减排工程实验室及专家队伍，加大节能减排科技研发力度，充分发挥国家和省级工程（技术）研究中心作用，不断推进节能减排科技行动深入开展（省科技厅、省发展改革委、省环境保护厅、省农业厅负责）。
（十八）加大节能减排技术产业化示范力度。实施节能减排重大技术与装备产业化工程，重点支持稀土永磁无铁芯电机、半导体照明、低品位余热利用、地热和浅层地温能应用、生物脱氮除磷、烧结机烟气脱硫脱硝一体化、高浓度有机废水处理、污泥和垃圾渗滤液处理处置、废弃电器电子产品资源化、金属无害化处理等关键技术与设备产业化，加快产业化基地建设（省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省科技厅负责）。
（十九）加快节能减排技术推广应用。重点推广能量梯级利用、低温余热发电、先进煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器，以及干法和半干法烟气脱硫、膜生物反应器、选择性催化还原氮氧化物控制等节能减排技术（省发展改革委、省工业和信息化厅等负责）。加强与有关方面在节能环保领域的交流合作，积极引进、消化、吸收国内外先进节能环保技术，加大推广力度（省发展改革委、省环境保护厅、省工业和信息化厅、省商务厅等负责）。
六、强化节能减排管理
（二十）合理控制能源消费总量。建立能源消费总量控制目标分解落实机制，加强调控管理体系建设，制订实施方案，把总量控制目标分解落实到各市区政府，实行目标责任管理（省发展改革委负责）。建立全省能源消费总量预测预警机制，统计监测各市区能源消费总量和高耗能行业用电量等指标，定期公布能源消费情况，对能源消费总量增长过快的市区及时预警调控（省发展改革委、省统计局负责）。在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，保障合理用能，鼓励节约用能，限制过度用能（省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省级机关事务管理局等分别负责）。
（二十一）强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能5000吨标准煤以上用能单位节能管理，开展万家企业节能低碳行动，建立能耗在线监测体系和能源利用状况报告制度，加强能源审计和能效对标，开展能源管理师试点，建立能源管理体系认证制度，加大节能改造力度（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省质监局负责）。严格节能考核，对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改，整改不力的，暂停认定资源综合利用和西部大开发税收优惠等政策，其产品不得申报陕西省名牌产品（省发展改革委、省工业和信息化厅、省质监局等负责）。
