8．开展酗酒斗殴专项整治行动。由市综治办牵头，市公安局、市司法局、市旅游委和各区、镇、国营农场等单位配合。
针对酗酒打架斗殴引发致残致死案（事）件等以及酒后抢劫抢夺打砸案件，深入开展专项排查调处、专项治理、专项防范、专项督查、专项宣传等活动，立案查处并依法处置。着眼于在旅游高峰期和案件多发期提前采取措施进行教育和预防，切实维护旅游景区和周边社会治安稳定。
二、深入推进社会管理创新，完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系。
（一）工作目标
把加强社会管理纳入经济社会发展规划，进一步更新社会管理观念，改进社会管理方式，完善社会管理手段，文明公正廉洁执法，深入实施城乡社区警务战略，充分运用现代信息技术，构建社会管理服务新平台，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、适应国际旅游岛建设需要的社会管理体系，不断提高社会管理的效率和水平，不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，让广大游客和群众满意。
（二）工作措施
1．进一步加强对流动人口的管理与服务。由市公安局牵头，市综治办、市人口计生委、市教育局、市卫生局、团市委和各区、镇、国营农场等单位配合。
结合区、镇、国营农场综治工作中心建设，建立流动人口服务管理工作中心，建立村、居委会流动人口服务管理工作站，并在年底前全面运作，形成工作管理体系。依托物业在街道、社区对出租屋建立统一登记、统一管理、电脑联网、信息共享管理机制。加强对重点人口、重点物品、重点阵地的管理，坚决防止漏管失控。进一步完善以人口管理为重点的实有人口管理机制，切实做到对有现实危害和暴力恐怖动向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，掌握动态，落实管控责任。严密管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品和娱乐场所、交易市场、饭馆业等，管得了、控得住。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，保护流动人口的合法权益。星级酒店全部安装旅馆业治安信息查控系统，对旅游人员入住实现登记信息化、安全管理规范化，真正做到底数清、情况明。以落实国务院《海南省外国免签证旅游团管理办法》为契机，建立开放的出入境管理服务平台，进一步简化出入境办事程序，提高办事效率，做到既方便外国人出入境和旅游观光，又维护我市出入境管理的正常秩序。
2．进一步加强特殊人群帮教管理。由市综治办牵头，市610办公室、市司法局、市民政局、市教育局、团市委、农垦三亚办事处和各区、镇、国营农场等单位配合。
以“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为标准，落实刑释解教人员衔接、安置和帮教措施，引导刑释解教人员融入社会，预防和减少重新违法犯罪。深入开展青少年违法犯罪社区预防计划，加大对进城务工人员未成年子女的教育监管力度，推进12355青少年服务台、青少年信息管理系统和流浪儿童救助保护中心建设，建立综治社工队伍，对未成年人实施教育、挽救和帮助工作。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，严防漏管失控。
3．进一步加强网络虚拟社会建设管理。由市公安局牵头，市综治办、市科技工业信息化局、市文化广电出版体育局、市综合行政执法局、三亚市工商局等单位配合。
坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，明确电信运营企业、用户的法律责任，最大限度地发挥网络宣传旅游的积极作用，最大限度地遏制涉及旅游事件的网上恶意炒作。加强网吧管理，开展“黑网吧”等突出问题的重点整治。公安机关要加快建设虚拟社会防控网，着力提高网上发现、侦察、控制、处置能力。加强对营业性网吧的监控管理，及时发现、删除和查处色情、暴力恐怖等网上有害信息，规范网上行为。
4．进一步加强隐蔽战线的斗争，做好社会组织管理服务工作。由市公安局牵头，市维稳办、市610办公室、三亚市国家安全局、市民宗委、农垦三亚办事处和各区、镇、国营农场等单位配合。
对境内社会组织，建立自律机制，完善分类管理制度，加强日常监管，使其为国际旅游岛建设做贡献。对境外非政府组织，坚持利用、防范两手并举，严格准入制度，健全日常监管机制，做到依法、有序、有效管理。充分运用公秘结合的手段，围绕意识形态、非法宗教、“法轮功”邪教、民族分裂和暴力恐怖等方面的问题展开排摸，在了解起因、现状、涉及人员的基础上、跟踪掌握动态、分析预测趋势，加强监控，获取内幕性、预警性情报信息，进一步建立和完善反恐怖工作预案。坚决抵制、防范和打击敌对势力利用建设国际旅游岛时机，进行渗透破坏，利用人民内部矛盾、宗教、非法组党结社、互联网从事危害社会的犯罪行为，确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
5．进一步加强和改进涉及公共安全、旅游安全、消防安全管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品安全生产监管。由市安全生产监督管理局牵头，市公安局、市旅游委、市海洋渔业局、市食品药品监管局、三亚质量技术监管局、市国土环境资源局、三亚出入境检验检疫局、市公安边防支队、市公安消防支队等单位配合。
加强对重点单位、重要设施、公共场所的安全保卫，加强对枪支、弹药、剧毒等危险物品的监督管理，有效防范各类暴力恐怖活动。加大对违法违规行为的查处力度，预防火灾，杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对旅游娱乐设施的监管，预防和减少旅游交通事故、旅游设施设备安全事故以及游泳、潜水、漂流、攀岩等旅游项目安全事故。
