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中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《海南国际旅游岛建设三亚旅游市场环境综合整治实施细则》、《海南国际旅游岛建设三亚城乡卫生环境综合整治实施细则》、《海南国际旅游岛建设三亚治安环境综合整治实施细则》等三项实施细则的通知

  (二)工作措施
  1.开展旅游行业“打黑除恶”专项斗争。由市公安局牵头,市中级人民法院、市人民检察院、市综治办、市司法局、市旅游委、三亚市工商局等单位配合。
  深入排查、重点摧毁欺行霸市、色情敲诈、暴力宰客、把持旅游市场、破坏旅游市场经济秩序的黑恶势力,严惩一批黑恶势力犯罪团伙,对保护伞一挖到底,铲除滋生黑恶势力的土壤,实现黑恶必除,遏制黑恶势力的滋生蔓延。严厉打击针对游客的严重暴力犯罪,实现暴力犯罪必打。在现行命案破案率达到90%的基础上有所提升。
  2.开展打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项斗争。由市公安局牵头,市中级人民法院、市人民检察院、市综治办、市司法局、市旅游委等单位配合。
  深入排查、全面梳理重点旅游区镇和主要旅游景区内及周边、街头抢夺抢劫、入室抢劫、偷盗、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财违法犯罪案件,实行专案专人,落实侦破责任制、打击整治措施,切实增强群众的安全感。创新街面道路治安防范体系,逐步构建多层次的、专群结合的网络化或网格化的巡逻运行机制,在巡逻区内把犯罪减少到最低限度。公安机关要整合警力,多警联动,坚决做到把警力摆在街面上,提高街面见警率,加大抓现行破现案的力度。发动治保组织、保安队等群防群治组织,做好旅游城市的街道、企事业单位、城乡社区(村庄)的防控。政法各部门紧密配合,集中力量侦破一批案件,抓获一批违法犯罪人员,逮捕、审判一批重特大案犯,从重从快惩治一批严重刑事犯罪分子。有效地预防和控制可防性、多发性、系列性案件及重特大恶性案件的发生。
  3.开展禁毒专项斗争。由市公安局牵头,市委宣传部、市综治办、市司法局、市禁毒办、市旅游委、市文化广电出版体育局、市卫生局、三亚市工商局、三亚海关、市总工会、团市委、市妇联、农垦三亚办事处等单位配合。
  贯彻落实省委常委会议精神,按照《关于进一步加大禁毒工作力度的意见》要求,部署开展为期三年的全市禁毒专项斗争,确保全市吸毒人员的数量有所下降,破获毒品现行刑事案件总数、团伙案件总数、重特大案件总数、抓获毒品犯罪嫌疑人总数和缴获各类毒品总量有所增加,已发现和掌握的毒品犯罪团伙和犯罪网络基本摧毁,贩毒犯罪得到沉重打击,吸毒人员的收戒率明显上升。加强堵源截流,严密口岸检查,严防旅游人群带毒上岛;在吸毒人员较多的地区开展重点整治,扭转毒品问题严重的局面;以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标,加大打击零星贩毒力度,对文化娱乐服务场所吸毒贩毒问题开展联合整治活动,坚持不懈地严厉打击毒品犯罪活动;加强强制隔离戒毒工作,不断提高收容量和戒断率;全面推进创建“无毒市”、“无毒区镇”活动,扎实开展“五无创建”(无毒社区、无毒村、无毒学校、无毒单位、无毒家庭)活动,逐年扩大覆盖面。
  4.开展“扫黄打非”和禁赌专项行动。由市委宣传部、市文化广电出版体育局、市公安局牵头,市综治办、市司法局、市旅游委、市卫生局、三亚市工商局、三亚海关、市总工会、团市委、市妇联、农垦三亚办事处等单位配合。
  严厉打击销售政治性、淫秽色情、封建迷信等非法出版物;加大对旅游线路、路边店、旅店、发廊、舞厅等重点场所、路段的清理清查和整顿力度,严格公共娱乐场所管理,以聚众赌博和组织、强迫、介绍、引诱、容留卖淫嫖娼、淫秽表演等违法犯罪活动为重点,不断加大整治力度,清扫色情,打击敲诈勒索等社会丑恶现象。依法取缔公开设赌、成为地下赌博窝点的棋牌室、活动室、电子游戏机室,黑恶势力插手经营或收取保护费的娱乐服务场所。
  5.开展治安重点地区、突出治安问题专项整治行动。由市综治办牵头,市公安局、市文化广电出版体育局、市教育局、市高校工委、市交通运输局、三亚市工商局、市旅游委、市公安边防支队、市公安消防支队、市公安局凤凰机场公安分局、港务公安分局、粤海铁路有限责任公司三亚车站等单位配合。
  开展旅游景区内部和周边治安环境整治活动、城中村和城乡结合部集中整治活动、大中型企业和重点工程建设工地及周边整治活动、学校及周边治安整治活动、铁路沿线治安整治活动。由当地党委、政府牵头,组织有关单位和基层综治组织开展重点排查整治,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,登记造册,根据相关职能部门的职责任务,落实到分管领导、单位责任人身上,限期解决。加快治安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整,完善公共服务,解决群众困难,把治安混乱地区变成经济发展、安全和谐的地区。
  6.开展旅游市场秩序专项整治行动。由市旅游委牵头,市公安局、市交通运输局、三亚市工商局、市物价局等单位配合。
  打击旅游市场“四黑”(“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑店”)、强买强卖、制假售假、非法经营、暴力抗法、妨害执行公务等违法犯罪行为。
  7.开展道路交通秩序专项整治行动。由市公安局牵头,市交通运输局、市司法局、综合行政执法局、市旅游委等单位配合。
  重点整治无牌无证二、三轮摩托车、人力车的非法运营行为;整治车辆乱停乱放行为,整治旅游景区周边道路交通秩序,取缔景点周边占道经营行为;整治超速超载行车,确保交通事故下降;开展农村摩托车无牌无证问题专项整治行动,确保我市农村摩托车登记率和驾驶证持证率显著提高,农村摩托车无牌无证交通违法行为明显下降,农村无牌无证摩托车引发的交通事故明显下降,利用无牌摩托车抢劫、抢夺的案件明显下降。加强道路交通安全管理,开展严厉整治酒后驾驶、超速超载、非法营运等交通违法行为的专项行动,全市交通事故起数、受伤人数、经济损失有所下降,确保旅游营运车辆安全、旅游线路畅通。


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