（二）基本原则。
1.坚持统一规划、合理布局的原则。要从方便城乡消费者购买需要出发，在认真搞好调查研究和科学论证的基础上，从实际出发，统一制定建设发展规划，合理布局，分步实施。
2.坚持合理利用、节约建设的原则。放心粮油配送中心原则上利用国有粮食企业现有的仓房、厂房、场地、设施进行改造，增加必备设施，完善配送服务功能。城乡放心粮油连锁中心店和放心粮油经销店等网点建设，尽可能利用现有社会各类资源，通过改造提升，改善环境，规范标准，实行连锁加盟，避免重复建设。
3.坚持自主经营、自负盈亏的原则。纳入放心粮油经营网络的企业和经营者，必须严格执行有关法律法规和政策规定，自觉遵守放心粮油工程建设有关规定和要求，依法经营、诚信经营，履行承诺、维护信誉，自主经营、自负盈亏。
4.坚持注重效益、择优扶持的原则。各地规划建设的放心粮油网点，要综合考虑市场、区位、交通、经营单位的经营业绩和经营能力、设施条件等因素，把社会效益和企业经济效益有机统一，作为选择经营网点和资金扶持的重要条件。
（三）建设目标。
用三年左右时间，在全市建设市级区域性粮油物流（配送）中心、县（区）级放心粮油配送中心、乡镇（街道办事处）放心粮油连锁中心店（含超市），在有条件的行政村（社区）建设放心粮油经销店，逐步形成覆盖城乡、连接产销、设施完善、服务规范、管理先进、质量安全、效益良好的放心粮油服务体系，达到让城乡居民放心消费、方便消费的目标。
三、主要任务
（一）统一规划，构建放心粮油经营网络。
要结合万村千乡市场工程和新网工程，统一规划，全面构建布局合理的放心粮油经营网络。在城市形成覆盖主要社区的销售网络；在县城建成为居民生活用粮的供应主体；在乡镇普遍建立放心粮油店并向有条件的村（队）延伸，使其成为全市粮油经营的主要载体和粮油现代物流体系的重要基础。
（二）加强制度建设，建立放心粮油工程的管理机制。
对放心粮油的购销、加工、储存等各环节要实行制度化、规范化、标准化管理。建立和完善成品粮油市场准入制度、商品质量管理制度、食品安全管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格粮油退市制度等商品管理制度；制定和实行经营承诺制度、消费者投诉处理制度、不合格商品退换货制度等服务制度；建立公平竞争的市场环境，形成“政府监管、行业自律、社会监督”的管理机制。
（三）树立品牌形象，提高放心粮油食品的市场占有率。
