北海市人民政府办公室关于印发奋力冲刺全面完成2010年固定资产投资和项目建设目标任务实施方案的通知
（北政办〔2010〕248号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《奋力冲刺全面完成2010年固定资产投资和项目建设目标任务实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年十二月十日
奋力冲刺全面完成2010年固定资产投资和项目建设目标任务实施方案
为贯彻落实掀起全区项目建设旱季施工高潮动员会暨全区第四次重大项目联合审批会精神，全面完成我市2010年固定资产投资和项目建设目标任务，结合我市实际，特制订本方案。
一、目标任务
（一）投资方面。围绕实现全年510亿元投资工作目标，力争11-12两个月完成投资138.2亿元，其中：合浦县完成22.2亿元，海城区完成43亿元（其中出口加工区10亿元，工业园区21.6亿元，其他11.4亿元），银海区完成16.4亿元（其中高新区1.5亿元，其他14.9亿元），铁山港区完成56.6亿元（其中铁山港工业区53.8亿元，其他2.8亿元）。
（二）重大项目方面。11月-12月份，我市重大项目要完成投资100亿元，力争新开工重大项目18项，竣工27项。
各级各部门要认真对照各自的投资和项目建设目标任务，坚持目标不变、任务不减，不动摇、不懈怠，坚定信心，下定决心，采取切实有效措施，确保完成今年工作目标和任务。
二、工作措施
当前投资和项目建设工作时间紧、任务重、压力大。各县（区）、各相关单位要增强紧迫感和责任感，采取非常措施、非常办法、非常政策、非常力度，定人员、定职责、定时间、定进度，加强服务协调，及时解决项目建设中存在的困难和问题，把投资和项目建设的各项工作抓实、抓细、抓紧，切实掀起项目建设旱季施工高潮，努力完成今年项目建设和固定资产投资目标任务。
（一）强化组织领导。要加强项目建设的组织协调工作。各级各部门要各司其职，相互沟通，密切协作，主要领导和分管领导要带头深入基层，深入项目一线，深入施工现场，为项目做好服务，及时解决项目建设中的问题。
（二）全力加快项目施工进度。要围绕我市今年75个在建或已开工建设的自治区和市级层面重大项目，紧紧抓住旱季施工的有利时机，会同项目业主优化施工方案，倒排工期，在保证工程质量和施工安全的前提下，督促业主抢抓施工进度，多完成投资工作量，确保完成年度投资计划。能提前竣工的项目一定要争取提前竣工，确保11月份竣工3项，12月份竣工24项。
（三）抓紧开工一批重大项目。对计划开工的重大项目，要及早完成项目审批、规划选址、环评等各项前置条件，依法依规加快征地拆迁、招投标等开工准备工作，加快现场施工准备。基本具备开工条件能开工的要尽快开工，能提前开工的要提前开工，尚不具备条件的要逐一梳理，找准问题症结，加强协调，努力实现年内开工。确保12月份开工15项。
（四）突出抓好项目前期工作。加强汇报沟通，争取国家、自治区对我市重大项目的支持。各审批部门要加强沟通，服务前移，主动指导，切实落实重大项目前期工作推进目标和责任分工，属国家、自治区审批的项目，年底前全部上报项目材料并争取尽快获得批复；属市及以下审批权限的项目，要在年底前完成审批工作。
（五）着力解决项目用地征地问题。进一步完善土地审批“绿色通道”，加快重点项目的用地审批。县（区）政府要认真履行征地拆迁主体的职责，做好深入细致的工作，严格按照国家和自治区的有关规定开展征地拆迁工作，切实保护被征地农民和拆迁户的切身利益。同时，要及时处理征地拆迁过程中各种纠纷和矛盾，努力实现文明征地、和谐搬迁，营造良好的施工环境。
（六）多渠道筹措项目建设资金。采取有效措施，帮助项目业主衔接信贷资金，尽快落实贷款条件。积极协助各银行机构争取增加信贷规模，推动各融资平台运用多种方式开辟更多融资渠道。加快规范地方融资平台运作，着力解决在建项目后续融资问题。统筹用好包括地方政府债券在内的财政性资金，全力保证中央投资项目地方配套资金落实到位。贯彻落实国家和自治区促进民间投资健康发展的政策措施，进一步扩大民间投资，积极争取国家、自治区投资支持，加大招商引资工作力度，扩大招商引资规模。
（七）组织开展重大项目集中开竣工活动。要组织重大项目集中开竣工活动，掀起重大项目开竣工高潮。同时，加强对重大项目建设的宣传报道，努力营造项目建设的良好氛围。
（八）加强统计工作。各级各部门要进一步加强投资项目信息沟通衔接，确保投资项目信息的及时性和准确性，做到应统尽统。
（九）加大督查力度和落实投资项目考核工作。要加强对项目建设全过程的监督，完善督查工作机制，充分发挥监察、审计、发改、财政、国土、环保、建设等部门的职能作用，重点督查责任制落实、前期工作、工程形象进度、资金管理、工程质量等方面的情况，确保项目按期开工、建设进度达到计划目标要求。要把投资项目目标任务完成情况作为年终单位和个人绩效考核的重要内容，加大投资项目工作责任考核力度。
附件：1.2010年11月-12月北海市全社会固定资产投资任务分解表
2. 2010年北海市重点项目市领导到一线协调解决问题计划表
附件1
2010年11-12月全市全社会固定资产投资任务分解表
单位：亿元
| | 年度投资目标任务 | 1-10月累计完成 | 完成全年任务进度% | 11-12月
任务 | 责任单位 |
| | 其中1-10月 |
| 按辖区 | | | | | | |
| 一、合浦县 | 102 | 83.5 | 79.8 | 78.2% | 22.2 | 合浦县政府 |
| 二、海城区 | 175 | 141.1 | 132.0 | 75.4% | 43.0 | |
| 其中：北海出口加工区 | 29.4 | 21.3 | 19.4 | 66.0% | 10.0 | 出口加工区管委会 |
| 市工业园 | 69.6 | 55.8 | 48.0 | 69.0% | 21.6 | 市工业园管委会 |
| 其他 | 76 | 64 | 64.6 | 85.0% | 11.4 | 海城区政府 |
| 三、银海区 | 92 | 75.4 | 75.6 | 82.2% | 16.4 | |
| 其中：高新区 | 9 | 7.3 | 7.5 | 83.3% | 1.5 | 高新区管委会 |
| 其他 | 83 | 68.1 | 68.1 | 82.0% | 14.9 | 银海区政府 |
| 四、铁山港区 | 141 | 110 | 84.4 | 59.9% | 56.6 | |
| 其中：铁山港工业区 | 129 | 100.9 | 75.2 | 58.3% | 53.8 | 铁山港工业区管委会 |
| 其他 | 12 | 9.1 | 9.2 | 76.7% | 2.8 | 铁山港区政府 |
| 全市投资合计 | 510 | 410 | 371.8 | 72.9% | 138.2 | |
