(三)强化制度执行,提高制度执行力
1.提高制度执行的自觉性。采用行之有效的形式,强化党员干部的制度意识,引导党员干部特别是领导干部牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,提高自我约束能力,自觉把制度转化为行为准则、自觉行动。加强正反典型宣传,剖析典型案例,形成促进制度建设健康发展、推进制度执行的良好氛围。通过多种渠道,采取多种形式,使广大党员、干部、群众广泛了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。
2.提高制度执行的公开性。建立公开透明的制度执行机制,做到凡是应该让公众知道的都通过必要形式公之于众,推进权力公开透明运行,以公开促公正,以公开促廉洁。以政报、网络、报刊、公开栏等为载体,通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开、公用事业单位办事公开等形式,把本部门、本单位制定的反腐倡廉制度向社会公开,自觉接受社会各界和广大群众的监督。
3.维护制度执行的严肃性。党员干部不仅要坚定执行制度,还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争,维护制度的严肃性和权威性。领导干部对违反制度规定的做法要及时提醒,提出批评,帮助改正;对严重违反制度的行为,要向上级领导和执纪执法部门反映。领导机关和执纪执法部门对有令不行、有禁不止,随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,要发现一起查处一起,决不姑息迁就。
(四)健全工作机制,巩固制度执行成果
1.健全宣传教育机制。把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容,有计划地开展反腐倡廉制度宣传教育活动,定期组织制度业务培训。将制度建设作为中心组学习、党校课程、廉政党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会的重要内容,实现制度宣传教育的经常化、规范化。
2.健全督促检查机制。把监督检查制度执行情况作为重要的经常性工作来抓,与党风廉政建设责任制考核、领导干部考核任用、巡视监督、查办案件等工作结合起来,形成有效保障制度执行的工作机制。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,强化对制度执行情况的监督。督促领导干部做执行制度的表率,着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。纪检监察机关要协助党委、政府加强对制度执行情况的监督检查,派驻纪检监察机构要履行监督检查驻在单位执行制度的职责。
3.健全惩处和追究机制。明确相关责任主体执行制度的责任,建立主体明确、层级清晰的岗位责任制,为制定制度、执行制度提供有力的组织保障。要加大违反制度行为的责任追究力度。对领导班子及其成员在制度执行中不按规定程序办事、出现重大失误的;对分管范围内拒不执行甚至违反制度的行为放纵不管,不批评教育、不制止纠正、不调查处理的,要追究主要领导和分管领导的责任。对明知故犯、拒不执行制度规定的党员干部要予以通报批评、诫勉谈话和党纪政纪处分,以维护制度的严肃性。
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