（一）清理修订制度，健全完善制度体系
　　1．清理修订反腐倡廉制度。全面调查摸清本部门、本单位反腐倡廉制度建设的情况，找出制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，按照科学性、系统性、协调性的要求，对与反腐倡廉工作实践相脱节、与中央和省委出台的有关法规制度不相符合的规定，要予以废止；对未按程序备案登记和备案审查的，要限期补报；对未按要求进行廉洁性审查的，要认真自查自纠；对缺乏针对性、有效性的制度，要进行修订完善；对过于原则、不便操作的制度，要进一步细化；对未按规定规范自由裁量权的，要尽快予以量化；对制度建设存在的空白和漏洞，要抓紧提出健全和完善相关制度的规划。在审核清理基础上，编制制度目录或制度汇编。
　　2．建立健全反腐倡廉制度体系。按照惩防体系建设五年规划和形势任务的变化要求，结合本部门、本单位实际，围绕推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作建章立制，进一步建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，使制度建设与反腐倡廉决策相统一，与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法制建设相协调；围绕推进国际旅游岛建设大局建章立制，紧扣腐败行为易发多发的重点领域和关键环节，紧扣群众反映强烈的突出问题，建立健全规范干部任用、资金分配、项目决定、资产处置以及许可权、征收权、处罚权等制度；围绕加强机关内部监督建章立制，推进内部管理程序化、规范化、制度化；围绕提高纪检监察工作能力建章立制，不断完善案件查办、监督检查、纠风、执法监察、信访举报等方面的制度。
　　（二）推进制度创新，提高制度建设水平
　　1．推进反腐倡廉制度创新。积极探索在国际旅游岛建设新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，以规范权力行使，消除腐败滋生的条件为目标，创新制度建设的方式方法。立足于规范制约权力创新制度，完善科学民主决策机制，推进权力公开透明运行，强化对权力行使的监督制约，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；立足于建立长效机制创新制度，针对多年来一直在抓却始终没有彻底解决甚至反复出现的突出问题，开展专项治理，提出治本之策，做到突出问题重点治理、制度建设同步设计；立足于完善反腐倡廉体制机制创新制度，不断完善组织协调、责任分工、督促检查、考核奖惩等方面的制度，促进党委、政府和职能部门切实履行党风廉政建设职责。把科技手段融入到制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。
　　2．提高反腐倡廉制度质量。要围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，增强制度系统性，使各项制度相互协调、相互衔接、相互配套，形成有机整体，发挥综合效应，增强制度的针对性，注重从群众反映强烈的实际问题入手，剖析深层次原因，找准制度建设的切入点；注重从执纪办案中发现的问题入手，针对存在的问题和薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。增强制度的严谨性，依法设定权力，合理配置权力，强化监督制约，实行开门立法立规，促进权力公开透明运行，避免和防范制度漏洞。增强制度的可操作性，把握反腐倡廉建设的新特点新规律，总结基层在反腐倡廉实践中创造的新经验新做法，努力使制度的设计安排更加科学合理、符合实际，努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。

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