攀枝花市人民政府关于促进2010年固定资产投资增长的意见
（攀府发〔2010〕7号）
各（县）区人民政府，市级各部门，各企事业单位：
2010年是我市经济攻坚破难、提速增效、加快发展的关键之年。当前和今后一段时期，投资仍然是促进我市经济增长的主要动力。面对我市深入推进“四个倾力打造”、加快建设次级综合交通枢纽、加快经济结构调整和产业升级的关键时期，要继续采取切实有效的措施，狠抓项目落实，加大投资力度，确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。为此，提出以下工作意见。
一、明确目标，坚定信心
全市上下要贯彻落实市委八届七次全委（扩大）会议精神，保持投资拉动力度不放松，全力以赴推动经济提速增长。要在投资总量上实现更大突破，在重大项目上实现更大突破，在保障服务上实现更大突破，在项目储备上实现更大突破。2010年确保全市固定资产投资完成300亿元，力争完成310亿元奋斗目标。围绕这个目标，各级各部门要坚定信心，千方百计抓好落实。
二、突出重点，促进投资规模迈上新台阶
重大项目是促进投资增长、增强发展后劲的重要力量和主要支柱。围绕重大基础设施、重大产业化、重大民生社会事业等方面，突出重点，大力抓好重大项目推进工作，促进全市固定资产投资迈上新的台阶。全市确定2010年“四个一批”重大项目100个，总投资1070亿元，今年计划投资150亿元。
（一）抓好重大基础设施项目。强化攀枝花次级综合交通枢纽建设，加大成昆铁路新线攀枝花段、昭-攀-丽铁路、攀-宜高速公路的前期工作力度，确保年内有实质性进展；开工建设密地桥南至龙箐大桥主干路；加快推进丽攀高速、西区沿江快速通道、炳仁路后段、渡口桥南立交系统、新密地大桥、大竹河水库等项目建设，确保完成年度投资计划和建设任务。加快工业园区和物流园区基础设施建设，提升园区集聚产业发展的基础能力。
（二）抓好重大产业化项目。围绕优势产业培育，推进钒钛、钢铁、煤炭、化工等产业项目建设。力争开工建设金光钒钛公司10万吨金红石钛白粉、梅塞尔制氧生产线改扩建等项目；加快实施攀钢1.5万吨海绵钛生产线、白马铁矿二期、翰通100万吨捣鼓焦生产线、山东禹城华意公司焦炉煤气处理、攀昆公司选矿厂、球团厂、尾矿库等项目；力争攀钢18万吨/年钛渣二期工程、攀煤100万吨焦炭及煤气综合利用工程竣工投产。大力实施能源产业化项目，完善电网结构，加快观音岩、桐子林水电站建设，开工建设安宁河梯级电站，加快推进金沙、银江水电站前期工作。
（三）抓好民生社会事业项目。切实抓好十大民生工程，启动二滩水库淹没区脱贫帮扶和新农村示范片建设项目；加快推进棚户区改造工程、农村公路和农网完善工程、中小学校舍安全工程、中心医院第二住院楼、中西医结合医院重建和扩建、红格竞训基地等项目建设；确保工人文化宫和阳光馨园经济适用房竣工投入使用。
三、强化措施，努力开创投资工作新局面
（一）强化目标管理，落实工作责任。将全市固定资产投资任务及重大项目建设纳入政府目标管理，及时分解落实到各区（县）、市级相关部门和单位。市政府目标办等相关部门要定期对全市重点项目进展情况进行检查和督导，严格目标考核，确保投资目标任务顺利完成。
（二）健全协调机制，提高工作效率。加强对全市重大项目建设的组织领导，进一步落实市级领导联系重点工程等制度，定期召开联席会议，加大重大项目协调沟通和信息反馈力度，力促责任单位履职尽责。发改部门要在全市重大项目的组织实施过程中充分发挥牵头和综合管理作用，指导和组织重大项目业主单位扎实开展工作；经委、规建、国土、环保、商务等部门要积极配合，主动协调解决重大项目在项目审批、选址、环评、征地拆迁等方面的困难和问题，进一步简化办事程序，提高办事效率，为项目推进营造宽松环境。
（三）创新融资方式，多渠道筹集资金。一是强力推进招商引资工作，充分利用市场资源，积极建立以企业为主体的对外招商引资新机制。对西博会签约项目，相关责任单位要积极跟踪联系投资商，推行并切实做好项目前期手续代办工作，努力用好的服务、好的环境来吸引资金，留住客商，提高签约资金到位率和项目开工率。二是加强政府、企业和银行在重大项目领域的深度合作，积极向金融机构推荐优质项目，最大限度地争取信贷对重大项目、优势产业、中小企业发展的支持。三是发挥市、区（县）两级担保公司、投资公司作用，做实做强政府投融资平台，实现与金融机构的对接。四是努力用新思路、新机制来建设、管理和运营项目，采用经营权、股权转让等多种方式，盘活现有国有资产，置换项目建设资金。积极争取地方债券发行额度，设立风险创业基金，探索市政债券、中小企业集合贷款政策，努力筹集更多资金投入重大项目建设。五是把握国家投资导向，切实加强与上级主管部门的联系和沟通，积极争取上级资金支持。
