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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见


  加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。鼓励特殊教育学校举办残疾人中等职业教育。普通高中和中等职业学校要招收具有接受普通教育能力的残疾学生。加快新疆残疾人职业中专学校迁址新建,拓宽专业设置,扩大招生规模。鼓励高等学校开办特殊教育专业(班),自治区区内普通高校要招收符合录取标准的残疾考生。

  (七)优化残疾人就业服务网络,促进残疾人稳定就业。各地要统筹规划残疾人就业工作,为残疾人就业创造条件,保障残疾人的就业权利。依法推进按比例安排残疾人就业,各级行政机关、事业单位及国有企业要带头安置残疾人就业。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工(农)疗机构、辅助性工场等残疾人集中就业单位,认真落实有关税收优惠政策,促进残疾人集中就业。在“十二五”期间,每个地(州、市)都要扶持一个残疾人集中就业的企业。

  (八)积极扶持残疾人自主创业,完善资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等残疾人就业创业保护政策措施。对已申领《个人自主创业优惠证》的创业残疾人在税费减免、小额担保贷款、创业培训补贴、场地安排、开业指导、资金支持等方面给予扶持。各地要采取政府出资、政策扶持或者社会筹资等多种形式开发公益性岗位,优先安排符合岗位要求的残疾人就业。同等条件下,政府优先采购残疾人集中就业单位的产品和服务。

  (九)加强残疾人就业保障金的征收工作,依法建立和完善征缴机制。党政机关、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金要纳入财政预算。各类大中型企业要按照有关规定,足额缴纳残疾人就业保障金。各地要扩大保障金使用范围,拓展残疾人受益面。残疾人就业保障金征收使用管理接受财政、审计部门的监督检查。

  (十)加强残疾人就业服务机构建设。残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分,残疾人就业服务机构在人力资源和社会保障部门指导和委托下,综合管理残疾人就业工作,为用人单位提供支持性服务,为残疾人提供就业服务。各地要加强残疾人就业服务机构规范化建设。残疾人就业服务机构要有独立的服务场所,人员、编制合理,所需经费纳入同级财政预算。加强残疾人就业指导和培训,不断提高残疾人的就业能力。公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目,免费为残疾人提供就业服务和就业援助。人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中,实现资源共享。建立完善自治区、地(州、市)级盲人按摩行业指导机构,做到人员、岗位、经费有保障。加强盲人按摩机构的行业管理和资格认定,规范盲人按摩技术职称评定,落实盲人按摩机构的优惠政策和扶持措施。


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