宁夏回族自治区人民政府关于印发2012年全区国民经济和社会发展计划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　坚持把结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，统筹推进优势产业、新兴产业与传统产业可持续发展，形成三次产业协调发展的格局。

　　1. 加快工业转型升级。继续推动“三大千亿”计划实施，壮大煤电化主导产业，加快清水营煤矿二期、吴忠热电、45/80大化肥等项目建设进度，不断延伸产业链。继续改造提升冶金、建材、轻纺等传统产业，加快发展羊绒精纺、葡萄酿酒、枸杞加工等特色产业，不断促进产品更新换代。大力发展新能源、新材料、先进装备制造等六大战略性新兴产业，新增风电装机100万千瓦、光伏发电装机30万千瓦、新型高精度铝板带箔40万吨、高速立式加工中心120台、工业机器人150台（套）。充分发挥工业园区示范辐射作用，加快“五大十特”园区发展，形成集约化生产。认真落实小微型企业扶持政策，取消不合理收费，着力解决融资难、融资贵问题，为企业发展创造良好环境。高度关注部分生产经营困难企业发展，及早制定应对预案，分类施策，促使企业恢复正常生产经营。

　　2. 加快服务业提档增速。深度挖掘旅游资源文化内涵，布局建设一批文化产业项目，促进文化旅游产业融合发展。力争旅游接待人数超过1300万人次，旅游总收入突破100亿元，增长20%以上。积极推进银川市服务业综合改革和电子商务试点工作，着重抓好银川国际空港物流中心、阅海湾总部经济区、银川软件园等重点项目，引领全区现代服务业加快发展。发挥“三大口岸”功能，加快“九大物流园区”建设，积极培育一批骨干物流企业。大力发展假日、会展经济，精心打造一批新兴商贸区，进一步优化商业网点布局，逐步打破商业垄断，改善消费环境，拓展消费领域，激发消费潜力，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　3. 加快农业提质增效。全力推进特色农业向精品农业迈进，加快“三大示范区”、4个百万亩工程和120个现代农业示范基地建设，确保粮食播种面积和总产稳定。继续扩大特色农产品种植规模，新增设施农业10万亩。组织实施好《贺兰山东麓葡萄文化产业长廊发展规划》，高水平、高档次建设一批葡萄酒庄和特色小镇，努力将我区建设成为国际知名的葡萄酒产区和旅游休闲胜地。继续实施“龙头企业升级工程”，支持龙头企业做大做强，逐步形成产业集群，促进农产品加工向品牌化、高档化、标准化方向发展。

　　4. 加快自主创新能力建设。争取获批国家地方联合工程实验室2家-3家，引导企业增加科研投入，推动高新技术应用及产业化。建成国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心4个，组织实施重大科技专项10个。加强钽铌铍钛新材料区域特色产业链建设，着手开展风能、太阳能产业链规划前期工作。加快发展石嘴山新材料、吴忠新能源高新技术产业基地，抓紧做好羊绒、先进装备制造等高新技术产业基地的组织筹备工作。

　　（四）加快统筹城乡步伐，促进区域协调发展。

　　坚持产业聚集、人口集中、基础设施跟进的原则，把宁夏作为一个大城市来规划建设，全面实施沿黄经济区率先发展战略和中南部突破发展战略，推进城乡协调发展，城镇化率达到51%。

　　1. 加快沿黄经济区建设。认真实施沿黄经济区总体规划，进一步提升沿黄经济区在国家区域发展总体战略中的地位。加快培育壮大特色产业，完善重大基础设施，不断提高产业集聚、人口承载和辐射带动能力。继续抓好沿黄城市道路交通、市政设施和公共服务设施建设，不断增强沿黄城市品位。加快推进沿黄经济区“六个一体化”进程，力争在城际交通、通信服务、社会保障等方面取得实质突破。建设世界沙博园，实施银川湖泊湿地、石嘴山环星海湖等整治保护与综合开发工程。高起点编制黄河善谷发展规划，引进更多的慈善投资，建设好慈善产业园，积极创办国家级慈善产业示范区。

　　2. 大力推动中南部突破发展。抢抓国家启动新一轮扶贫开发的机遇，布局建设一批产业项目，增强中南部发展动力。积极推动中铝集团100万吨电解铝及深加工项目落地建设，大力支持盐化工、新能源产业加快发展，培育支柱产业体系。继续加大中南部区域中心城市和大县城建设力度，增强城市辐射带动力。加快建设青岛至兰州高速公路东山坡至毛家沟段、309国道改扩建等交通项目，拓展对外通道。进一步完善旅游基础设施，提升旅游发展层次，构筑宁南特色旅游圈。组织实施中南部城乡饮水安全水源等重大水利工程，构建六盘山水源涵养林和水土流失生态屏障。抓紧制定六盘山集中连片特困地区百万人口扶贫规划，积极争取国家专项资金和重大扶贫项目支持，促进贫困地区经济社会大发展、群众生活条件大改善。

　　3. 有序推进人口转移。在加快城市建设的基础上，扶持建设一批资源开发、旅游度假、商贸流通等特色城镇和大村庄，使其成为承接农业人口、转移农村劳动力的有效载体。抓紧制定并实施促进农民工融入城市的政策措施，帮助农民工解决就业、住房和子女教育等实际问题，推动城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等公共服务覆盖到农民工。进一步放宽城市落户条件，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工逐步转为城镇居民。