2. 基础设施建设成效显著。实施了灌区节水改造、中部干旱带节水补灌、中北部土地整理等重点农水工程，新增灌溉面积10万亩，改造中低产田35万亩。银川至巴彦浩特、什字至沿川子、灵武至白土岗、古窑子至金积高速公路建成通车，高速公路通车里程突破1300公里。太中银铁路正式通车，银川火车站新站投入使用，年发送旅客能力由220万人次提高至500万人次。河东机场三期扩建启动实施。

　　3. 生态建设和环境保护得到加强。深入推进巩固退耕还林成果、流域综合治理、湿地保护等重点生态工程，完成造林面积150万亩。节水型社会建设试点工作通过国家验收，防沙治沙示范省区建设初显成效。建成银川市第五污水处理厂和石嘴山市第三污水处理厂，新增日污水处理能力7万吨。全区城市污水集中处理率达到74.9%，城市生活垃圾无害化处理率达到73%，工业固体废弃物综合利用率达到64%。应对气候变化工作在国际上引起强烈反响，为我国气候谈判工作提供了强有力支持。

　　（五）民生工程全面落实，人民生活继续改善。

　　着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，10项民生计划30件实事全部超额完成，发展成果更多地惠及广大百姓。

　　1. 生态移民开局良好。组织实施了“十二五”生态移民规划，全力争取资金，加快工程进度，狠抓工程质量，全年开工建设移民安置区75个，开发整治土地8.9万亩，建成移民住房2万套，配套建设基础设施5.2万平方米，搬迁定居移民3万人。生态移民工作呈现上下协同联动、社会广泛参与、移民群众满意的良好态势。

　　2. 公共服务能力不断提升。新建改扩建幼儿园93所，新建加固校舍113万平方米。自治区人民医院新院、宁夏医科大学心血管医院建成使用，新建改扩建4个县级医院、14个县级急救中心、22个县级卫生监督所和一批乡镇卫生院、村卫生室。宁夏大剧院、宁夏老年福利中心、贺兰山体育场等社会事业项目进展顺利。实施了9个县区36个乡镇基层就业和社会保障服务基础设施建设工程。新解决34万农村人口的饮水安全问题。

　　3. 居民收入稳定增长。实施就业帮扶和鼓励自主创业政策，采取多种措施努力提高城乡居民收入水平。城镇新增就业7.2万人，城镇登记失业率4.3%，转移农村劳动力72万人次。城镇居民人均可支配收入17579元，增长14.6%；农民人均纯收入5410元，增长15.7%。

　　4. 保障性住房建设力度加大。全力争取国家支持，统筹协调保障性住房建设。开工建设保障性安居工程8.44万套，建成3.1万套；开工建设“塞上农民新居”新村34个，整治旧村240个，改造农村危房6.2万户。40多万群众喜迁新居。

　　5. 物价过快上涨势头得到初步遏制。制定并实施了临时性价格干预措施，设立限价商品销售点29个，建成“农超对接”蔬菜直销点300个。安排4000万元价格调节基金对部分重要商品进行限价补贴。建立并启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放各类补贴2亿元。加强清费治乱工作，查处价格违法案件252件。物价涨幅由最高月份的7.7%回落到2.3%。

　　（六）改革开放深入推进，发展活力不断增强。

　　着力解决制约科学发展的体制障碍和深层次矛盾，积极推进重点领域和关键环节改革。以举办中阿经贸论坛为抓手，大力发展内陆开放型经济，加快构筑向西开放新格局。

　　1. 重点领域改革顺利推进。基本药物招标采购机制进一步完善，10大类43项基本公共卫生服务免费向群众提供，三年医改任务基本完成，统筹城乡居民医保工作走在全国前列。组建了宁夏演艺集团、宁夏文化产业投融资公司，基本完成了院团改革阶段性任务。完善农村基本经营制度，流转土地面积143.5万亩。启动实施了宁夏化工轻工总公司等15户企业破产工作，完成了宁夏电力投资集团公司与富宁投资集团公司的重组。及时调整销售电价用电类型，制定和调整各类水资源费标准，积极争取开征外送电价格调节基金。区管县等改革试点进展顺利，在全国较早建立了全区统一的土地和矿业权交易平台。

　　2. 对外开放取得显著成果。成功举办第二届中阿经贸论坛，规格之高、规模之大、成效之多、影响之广均创我区历史之最。开展了香港经贸文化周等境外商贸会展活动，在海外设立宁夏商品外销中心7个。红寺堡慈善产业园、西吉县闽宁合作产业园等承接产业转移园区建设取得积极成效。实现进出口总额22.9亿美元，增长16.6%；实际利用外资3亿美元，增长30.4%。

　　我区经济社会发展面临的矛盾和问题：一是物价水平持续高位运行。受消费品大多从区外调入、成本增加等因素影响，居民消费价格居高难下。虽然去年下半年以来物价涨幅逐月回落，但累计涨幅在各省区（市）中一直排在前3位，全年涨幅比预期目标高2.3个百分点，物价上涨的压力仍然较大。二是服务业增速趋缓。2011年以来，受市场、价格等因素影响，金融、房地产等重点服务领域增速回落幅度较大，导致服务业增速明显低于正常年份。4个季度服务业增加值累计分别增长5.1%、6.6%、5.5%和7%，对促进经济增长、调整产业结构造成了一定影响。三是节能减排形势十分严峻。国家下达我区“十二五”时期单位生产总值能耗下降15%，年均下降3.2%。由于2011年电力、冶金、化工等高耗能工业发展加快，单位生产总值能耗、主要污染物排放不降反升，给后几年造成了更大的压力，节能减排与经济增长的矛盾更加突出。四是居民收入水平偏低。我区居民收入与全国相比还有较大差距，长效增长机制尚未完全建立。扣除物价因素后，城乡居民实际收入增速长期低于经济增速，也低于全国平均增长水平。实现居民收入与经济增长同步、缩小与全国收入差距的难度很大。五是部分工业企业生产经营困难。受外需减弱等市场因素影响，工业企业销售低迷，出口增速回落，电石、铁合金、焦化、金属镁等行业停产、半停产企业增多；中小企业资金短缺，融资困难进一步加剧。

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