吉林市人民政府办公厅关于印发城市管理提升年活动方案的通知
（吉市政办发〔2012〕2号）
各县（市）区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局，各直属机构：
《吉林市城市管理提升年活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年二月十三日
吉林市城市管理提升年活动实施方案
为强化城市管理，提升城市形象，争创全国文明城市，市委、市政府决定在2012年开展城市管理提升年活动，实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“严格、规范、精细、长效”为指导方针，以城市建设和管理攻坚战为载体，以分级管理、逐级问责、细化标准、强化奖惩为手段，以解决城市管理中的热点、难点为突破口，全面提升市容管理水平和城市文明程度，实现城市形象新跨越。
二、主要任务
（一）城市环境建设工程
1.科学实施规划管理。完成高新北区、经开区扩区、松花湖旅游度假区、城市综合交通、轨道交通等分区和专项规划的编制及报批。做好控规全覆盖、松花江一江两岸、金珠工业区、哈达湾现代服务业集中区、南部新城、高新北区、房地产开发和棚户区改造、保障性住房等控详规的设计及报批工作。对吉林大街、解放大路、北京路、越山路及城市东出口实施整体规划改造，更新地面铺装，完善街路设施，提升街路景观形象。
2.强化建设项目管理。结合开展“项目建设年”活动，依法清理2009年以来的房地产开发项目和各类园区中的工业项目等闲置土地。对因企业自身原因造成的闲置土地，闲置1年的依法收取土地闲置费，并责令限期完成开发建设；闲置满2年的依法无偿收回土地使用权。对政府等原因造成的闲置土地，依法制定开发利用方案，确保土地得到及时开发利用。严格基本建设程序，严肃查处建筑工程违法分包、非法转包行为，手续不全严禁开工建设。对施工现场文明管理，规范施工围挡。强化施工队伍资质监管，推行建筑劳务用工持证上岗就业制度，打击非法用工及拖欠农民工工资等违法行为。严格开发企业履约监管，严肃查处非法开发、违约回迁、延期安置等违规行为。规范工程建设审批管理，实行项目审批包保服务制度，确保重点工程建设依法合规快速推进。
