六、积极推进公立医院改革
（二十三）强化区域卫生规划。
按《海南省区域卫生发展规划》和《三亚市区域卫生发展规划（2009～2015年）》的总体要求，明确市政府举办公立医疗机构的责任，提高规划的刚性约束。在规划期内原则上市政府不再举办新的公立医疗卫生机构，对现有的公立医疗卫生机构的布局、规模和设备配置标准重新调整和完善，充分利用和优化配置现有的医疗卫生资源，对不符合规划要求的医疗卫生机构要逐步进行整合。
认真实施海南省“东西南北中”卫生发展战略，制定重点学科建设规划，扶持重点学科发展，按做强、做精、做优，建设好市级医疗卫生机构。帮助解决解放军总医院海南分院、农垦三亚医院、解放军425医院等医疗机构的建设发展中的问题，加快形成多元化办医格局，使我市尽快成为海南南部区域性医疗卫生中心。在符合规划的前提下，鼓励社会资本举办具有专科特色的医疗机构。
（二十四）改革公立医院管理体制。
强化政府对全市各类医疗机构的发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等全行业管理职能，加强属地管理和全行业管理。以政事分开、管办分开为原则，建立公立医院法人治理结构，加强对医院管理的职能和责任，形成决策、执行、监督相互制衡机制。加强公共服务目标的监管，维护公立医院的公益性和社会效益。加强医疗服务质量监管，规范医疗服务行为、提高医疗服务质量。加强经济运行、财务管理 、价格管理、基本药物使用、医院信息公开等监管，控制医药费用不合理增长。加强收入使用和分配的监管，健全绩效考核和评价体系。市级公立医院的医疗质量受海南医院评鉴暨医疗质量监管中心实施评鉴、评价和医疗质量监管。定期委托中介机构对公立医院开展绩效考核评估和经济责任审计。
（二十五）改革公立医院的运行机制。
公立医院必须坚持公益性和社会效益原则，以病人为中心，以医疗质量为重点，加强内涵建设，建立民主、科学决策体系，提高公立医院的经营绩效。
完善公立医院财务管理制度。严格执行预算管理和收支管理，加强成本核算与控制，规范医疗服务收费行为。落实财务内控制度、内部和外部审计制度，积极推行总会计师制度；深化人事制度改革，完善分配激励机制。按公立医疗设置规划核定公立医院人员编制。建立健全全员聘任制和岗位管理制度，完善绩效评价机制，把工作能力、业务水平及服务对象满意度作为考核的重要依据，实行岗位绩效工资制度；开展临床路径管理，规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术，实行同级医疗机构检查结果互认；加大卫生人才的培训力度，积极创造条件选派技术骨干到国内外名牌医院进修培训，重点培训中青年学科带头人。加强重点学科建设，制定优惠政策，大力引进重点学科带头人，设立首席专家，实行岗位特聘制度。
鼓励公立医疗机构与国内名牌医院在业务管理、技术支持，人才培训、远程会诊等方面开展多种形式合作，加快提升我市整体医疗水平和突发公共卫生事件的应急处置能力；建立卫生技术人员合理流动和执业制度，探索符合相应条件和诊疗需求的注册医师在区域内多点执业的办法和形式，实现区域优势资源共享。
