三亚市人民政府关于印发三亚市农村卫生管理一体化改革实施方案的通知
（三府〔2010〕27号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市农村卫生管理一体化改革实施方案》已于2010年3月3日经市政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年三月十六日
三亚市农村卫生管理一体化改革实施方案
根据《海南省农村卫生管理县、乡、村一体化改革的指导意见》（琼卫〔2009〕1号）精神，为健全我市农村三级医疗卫生保健网，完善农村卫生管理机制，加快城乡卫生工作统筹发展，实现基本医疗和公共卫生服务均等化，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）健全网络。进一步健全市、镇、村三级医疗卫生服务网络。在实现村村有卫生室的基础上，在2011年前实现所有卫生室设置达到甲级卫生室标准。
（二）优化资源。按照三亚区域卫生发展规划要求，加快市级医疗卫生机构建设，合理配置、调整卫生院和农场医院医疗卫生资源，提升中心卫生院的服务能力。
（三）强化监管。实现行业统一管理，加强监管和绩效考核，促使农村医疗卫生服务协调、高效、规范运行。
（四）创新机制。深化运行机制改革，拓宽内涵建设，增强工作活力，进一步提高工作效率和服务水平，促进城乡居民医疗保障制度协同发展。
（五）便民利民。积极推广适宜技术，规范医疗服务行为，降低医疗费用，推行巡回服务，扩大公共卫生服务项目，满足农村居民基本医疗和公共卫生服务需求。
二、落实区域卫生规划，健全服务网络
根据《三亚市区域卫生规划（2009年～2015年）》要求，按照“科学发展、水平适宜、布局合理、功能完善、便捷高效”原则，优化配置农村卫生资源，建立起以市级医疗卫生机构为核心、中心卫生院、农场医院为枢纽，村卫生室为网底的农村三级医疗卫生服务网络。
（一）落实区域卫生规划，加快市级医疗卫生机构建设。按照《三亚市区域卫生规划（2009年～2015年）》要求，加强市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市妇幼保健所等公共卫生服务机构标准化建设，全面提高公共卫生技术服务水平，扩大公共卫生服务项目。将市人民医院、市中医院建设成琼南区域医疗中心。帮助解决农垦三亚医院、解放军425医院和301医院海南分院建设发展中的问题，形成服务多层次，优势专科互补的技术合力，全面提高全市医疗、危重救治、康复疗养服务技术水平。
