(三)制定完善预案,确保农产品销售有序应对。
市商务局要联合市农业局、水产畜牧兽医局、财政局、住建局、交通运输局、工商局、公安局、卫生局、供销社、质监局等有关部门制订农产品滞销应急预案,并报市政府备案。根据不同农产品的销售规律采用不同的处置思路,区别事件不同等级,制定不同的应急措施,明确责任分工,积极防范我市大宗农产品可能出现更大的销售困难问题,做到有备无患。各县区政府也要结合本地实际,制订切实可行的农产品销售预案。市商务局、农业局、水产畜牧兽医局等部门和各县区政府要充分利用农产品市场运行情况、会商结果和相关信息,指导全市农产品生产、销售工作,必要时要及时通过电视、网络、广告等发布有关销售信息,以吸引客商前来采购;发现价格异动时启动应急预案,全力处置。
(四)强化质量安全,提升农产品市场竞争力。
市农业局、水产畜牧兽医局、质监局等部门和各县区政府要加强技术指导服务,大力推广绿色植保、健康养殖等实用技术,加强农产品标准化生产基地建设,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。引导农产品生产者采用“三避”、“三免”、间套种等先进适用技术,促进产业健康发展。强化农产品质量安全监管,特别要加强农产品生产、流通、加工、消费等重要环节质量检测和监管,确保农产品质量安全,不断提升我市农产品的市场竞争力和应对各种风险的能力。
(五)健全激励政策,优化农产品销售流通环境。
改变以往农产品严重滞销才投入大量经费进行应急销售的做法,在情况摸准后,确有必要的前提下,各县区政府要按有关规定提前出台农产品运销补贴等鼓励运销的政策,简化政策兑现手续,进一步提高政策可操作性,并及时对外发布优惠政策的信息,调动销售商和运输户的积极性,吸引更多客商来我市采购农产品,“花小钱”办大事、办好事。市交通运输局、公安局等有关部门和各县区政府要坚决落实鲜活农产品运输绿色通道政策,简化通关手续,并严肃处理各种阻碍鲜活农产品运销的行为,实现鲜活农产品运输顺畅、有序、高效。加大对捏造、散布虚假价格等不实信息的监督查处力度,防止不实信息误导消费者,扰乱正常市场秩序。积极探索建立农产品产销风险补贴基金,积极应对农产品销售问题。
(六)着眼长远发展,建立农产品销售长效机制。
市商务局、物价局、农业局、水产畜牧兽医局等部门要进一步完善农产品价格监测体系,建立并完善大宗农产品价格的预警机制和快速反应机制,帮助广大农民及时掌握市场动态情况,抢占先机,科学安排农产品生产和销售。市农业局和各县区政府要以市场为导向,结合实际,发挥优势,加强示范引导,根据产业发展趋势,及时发布产业发展预警信息,指导农民进行农业生产结构调整,选择适销对路的新品种;要加快农业产业化的步伐,引进更多大企业、大公司,形成完善的产供销纽带和利益共同体,发展定单农业。市商务局、财政局、发展改革委等部门要积极争取中央的支持,加快农产品流通设施建设,积极引进资金投资建设农产品冷链设施、批发市场、集散中心。“十二五”期间,以我市农产品优势产区为中心,建设一批果蔬集配中心、集散中心,扶持一批批发市场、流通企业加快内部冷链系统、信息系统、检测检验、交易计量等设施功能改造,提升农产品预冷处理、分级、包装、冷藏、计量、运输、信息处理等能力。不断提高农产品抵御市场风险的能力。
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