2.公共预算支出。公共预算支出包括基本支出和项目支出。对行政事业单位为保障机构基本运转、完成日常工作任务安排的支出，应当编入基本支出预算；对行政事业单位为实现特定的行政工作或事业发展目标安排的支出，应当按照项目支出预算编制管理办法和相关政策，在项目库中编制项目支出预算。
三、完善公共预算编制管理的主要措施
（一）明确公共预算编制的责任主体。
市财政部门：负责研究提出预算编制的相关政策；组织、指导、协调市直各部门编制本部门的预算建议计划和预算草案，对部门报送的预算建议计划和预算草案提出初审意见；组织实施预算听证、专家论证活动；编制市级预算草案，并按规定的时间和程序批复市直各部门预算；按照批准的市级预算组织预算执行；编制市级预算调整方案。
市直各部门：负责本部门及其所属预算单位的预算编制工作；编制本部门预算建议计划和预算草案，并在规定时间内报送市财政部门；组织、指导、协调所属预算单位编制本单位的预算建议计划和预算草案，并对其报送的预算建议计划和预算草案进行审查；按照市财政部门批复的本部门预算，在规定时间内下达所属预算单位的预算。
市直各部门所属预算单位：负责编制本单位预算建议计划和预算草案，向主管部门提供有关本单位预算编制相关资料。
（二）完善公共预算绩效目标编制。
预算单位编制年度预算时，要根据财政部门编制预算的总体要求，结合部门职能及事业发展规划，科学合理测算资金需求，提出项目绩效目标，明确支出执行进度。预算绩效管理办法另行制定。
（三）健全公共预算的评审机制。
1.建立重大项目预算事前评审制度。对部门申报的资金数额较大、社会影响较广、专业性强、技术复杂的重大项目，应报经市政府同意组织相关专家进行评审论证。
2.建立部门预算公开评审制度。为增强预算编制的透明度，提高预算编制的科学性，在部门预算编制过程中，应邀请人大、政协等机构人员及相关专家，对部门申报的项目支出进行公开评审。
3.明确部门预算审核的重点：是否符合有关法律、法规、规章及国家、省、市有关政策规定，是否与单位职责相一致；预算收入建议计划是否完整、合理和准确；支出预算安排与规定的支出顺序和支出标准是否一致；预算绩效目标是否科学、合理、可行；生产建设及社会事业发展项目支出是否按规定用途安排，是否进行立项、论证；政府采购预算建议计划是否按规定编制；预算资金支出方式是否按规定编制；基础信息资料是否真实、准确和完整。
