二、促进农作物种业科技创新
（一）建立完善种业科研新机制新体制。推进农作物种业科技创新资源整合，建立种业基础性研究以公益性科研机构为主、商业化育种以种子企业为主的农作物种业科研体制。积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种。鼓励“育繁推一体化”现代种业企业联合科研院所、高等院校和其他骨干企业，构建种子产业技术创新战略联盟。搭建农作物种质资源共享平台，完善共享机制，促进一批优势新品种、新技术等农作物种业重大科研成果加快推广应用。
（二）加强农作物种业基础性公益性研究。切实保障农作物种业基础性、公益性研究经费和科研人员待遇，稳定科研队伍，集中优势资源，加强农作物种业基础性、公益性研究。加强农作物种质资源搜集、保护、鉴定、评价、利用和分类管理研究。加强农作物核心育种材料和重要功能基因的筛选、创制、改良等关键技术研究。加强现代育种理论、方法和关键技术研究，强化农作物抗逆机理、生物安全检测技术等基础性研究。加强非商业竞争性、常规作物和无性繁殖作物的品种选育和应用技术研发。加强农作物育种、机械化制种、质量快速检测、种业信息管理、种子加工贮藏、节本增效栽培等配套技术研究和农机具研发。
（三）大力推进商业化育种。积极扶持种子企业开展商业化育种，鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种资源，加大科研投入，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展农作物新品种研发，提高育种效率和水平。
（四）加强种业创新平台建设和人才培养。加快基础性、公益性农作物种业研发、品种改良、检测鉴定等平台建设，改善基础条件，积极创建国家级农作物种业育种创新基地。充分利用科研院所和高等院校的科技、教学资源，加强农作物种业人才培养，搞好农作物种业人才继续教育和知识更新培训，强化农作物种业人才和科技支撑。
三、着力增强农作物种子企业竞争能力
（一）推进种子企业兼并重组。鼓励种子企业间的兼并重组，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业。支持大型优势种子企业通过市场机制整合农作物种业资源，优化资源配置，着力打造育种能力强、加工技术先进、经营管理规范、营销网络健全、技术服务到位的具有较强竞争力的“育繁推一体化”种子企业。引导种子企业建设农作物种业服务网络和信息管理系统，强化种业技术推广和服务。
