安徽省人民政府关于蚌埠市淮上区土地利用总体规划（2006－2020年）的批复
（皖政秘〔2012〕50号）
蚌埠市人民政府：
《关于审查蚌埠市县区级土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（蚌政〔2011〕28号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意修订后的《蚌埠市淮上区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
二、要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化《规划》整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护。从严控制非农建设占用耕地，加大工矿废弃地整理和土地整理复垦开发补充耕地力度，推进农村土地整治示范建设项目实施，合理控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及合芜蚌自主创新综合试验区、国家技术创新工程试点省建设用地。到2020年，淮上区耕地保有量不少于13838.33公顷，基本农田保护面积不低于9481.93公顷，城乡建设用地规模控制在4182.68公顷以内，新增建设占用耕地规模控制在1357.10公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务量不少于335.17公顷。
四、加强土地利用统筹和管控。积极创新土地利用模式和方法，优化产业用地结构和布局，逐步形成产业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。加快建设用地内涵挖潜和优化整合，大力推进旧城改造和闲置建设用地清理，积极盘活存量建设用地，努力提高土地利用效益。推进高标准基本农田保护示范区建设进程，加大农田水利设施和灌区沟渠配套等抗旱基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。支持商品粮基地建设，引导农业结构合理调整。进一步开展生态建设和治理工作，加大环境污染防治力度。有序开发旅游资源，支持旅游基础和配套设施建设。严禁破坏景观、污染环境的生产建设活动。
五、在《规划》指导下，尽快完成区域内乡级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标分解落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
