贵州省人民政府关于加强“十二五”期间主要污染物总量减排工作的意见
（黔府发〔2011〕44号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据国家有关部署，为深入推进“十二五”期间主要污染物总量减排工作，确保完成减排任务，促进全省环境质量进一步改善，推动经济社会全面协调可持续发展，现就加强“十二五”期间主要污染物总量减排工作提出如下意见。
一、充分认识加强污染减排工作的重要性
污染减排是国民经济和社会发展的约束性指标，是转变经济发展方式和改善环境质量的重大举措。近几年来，全省各级各部门认真履行职责，采取有效措施，加强协调配合，全面完成了“十一五”期间的减排目标，环境质量总体保持稳定，有效促进了全省经济社会又好又快发展。但我省经济社会发展相对滞后、生态环境相对脆弱的特征没有根本改变，经济发展方式仍较粗放，资源型产业比例还比较高，结构性污染特征较为明显，环保基础设施和管理能力不足的状况没有根本改善，环境压力还将持续。“十二五”时期，我省进入了经济社会快速发展的新阶段，全省上下围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，对环境保护和污染减排工作提出了新的更高的要求。与“十一五”时期相比，“十二五”时期的减排指标在化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的基础上，增加了氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）两项指标，而化学需氧量和二氧化硫的减排空间进一步收窄，畜禽养殖和机动车污染防治被首次纳入减排管理，全省污染减排任务将更加艰巨。各地、各部门必须从全局和战略的高度，充分认识我省进一步加强污染减排工作的重要性，切实将污染减排工作作为我省紧扣主基调、实施主战略的重要方面，作为转方式促发展的重要举措，落实责任，强化措施，确保完成“十二五”期间全省污染减排工作任务。
二、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，坚持优化发展，把主要污染物总量减排作为调结构、促发展的重要方面，加强减排制度建设，完善减排工作体系，落实责任，协调配合，综合推进，全面完成“十二五”期间主要污染物总量减排目标，为全省经济社会发展提供环境支撑。
