1. 实行责任考核。严格考核“十一五”的节能减排任务,将2010年的节能减排任务分解到各县(区)和重点企业,实行考核问责。(市节能减排办、发展改革委、工信委、环保局、住房和城乡规划建设委等负责)
2. 继续实施重点工程和技术改造。一是加大城镇生活污水、生活垃圾处理设施的建设力度,建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制,提高污染防治能力。二是支持企业制订和实施节能改造计划,运用先进节煤、节电、节水及综合利用新技术改造和提升传统产业。组织实施燃煤工业锅炉(窑炉)技术改造,重点推广普及锅炉燃煤催化技术,依靠科技创新,在节能重点领域取得节能工作的新突破。(市工信委、污垃办、科技局、财政局、市政管理局等负责)
3. 加强对重点耗能和污染物排放企业的监管。一是对55家重点耗能企业中的超耗企业实行挂牌督办,责令超耗企业限时整改,防范节能企业的能耗反弹。对完成我市工业节能降耗目标的关键企业进行时时跟踪,如华银铝、平果铝、信发铝、银海铝等;二是通过对年耗能5000吨标煤以上的80家重点用能单位建立能源利用状况报告制度,及时掌握企业能源利用效率、节能措施和节能目标完成等情况,加强对重点用能企业的动态管理,确保全年目标任务的完成。三是进一步加强污染减排指标、监测和考核“三大体系”建设。加强考核,抓好污染减排责任制的落实。加大对燃煤电(热电)厂的环境监管,督促其脱硫设施按时投运和正常运行。完成淀粉行业生产废水的深度治理,抓好制糖、造纸、酒精行业达标排污和管理减排工作。抓好新建项目环境管理,从源头减少污染。加大环境保护宣传力度,营造全社会参与的良好氛围。(市环保局、工信委等负责)
4. 注重资源合理开发和生态环境保护的统一。严格限制铝土矿资源的开发,积极推进矿山复垦;在现有的环境容量下合理发展冶炼、石化、林板浆等高排放行业,解决百色的环境与发展问题。推动平果、田东、田阳石漠化综合治理试点工作深入开展,争取将其他县(区)列入石漠化综合治理范围;加强生态公益林和自然保护区的保护建设,完成《百色生态市建设规划》编制工作。(市国土资源局、工信委、林业局、发展改革委、环保局等负责)
(九)加快社会事业发展和民生工程实施,不断提高人民群众的生活质量。
1. 加快发展社会事业。一是加快发展教育事业。做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童的教育工作,全面提高城乡义务教育办学水平和教育教学质量,积极推进我市义务教育均衡发展。结合百色中心城区建设,加大社会公共服务项目规划和建设,重点推进百色城区教育事业发展规划等。力争把百色民族高中、那坡中学、乐业中学、西林民族高中建成自治区示范性普通高中;加快龙景区和迎龙区中小学项目建设;加强职业学校、职教中心和实训基地建设;继续实施中小学校校舍安全、中西部地区农村初中校舍改造、中西部地区特殊教育学校工程建设等。二是加快卫生事业发展。加强公共卫生服务能力建设。重点推进市级中医院、第二人民医院、卫生监督所项目建设,启动实施精神卫生防疫机构建设等,不断改善群众就医环境;完善新农合制度,推动实现新农合工作信息化;进一步加强甲型流感、艾滋病、手足口病、甲肝等传染病的疾病预防与控制工作;积极稳妥推进医药卫生体制五项重点改革。三是强化科技创新、成果转化和推广。以百色国家现代农业科技园区为支撑,加快农业科技创新、成果转化和产业化步伐。围绕铝、锰等特色优势产业,实施重大科技成果产业化,推动技术开发与产业化基地建设。加强“人才小高地” 建设,培养一批名牌产品和地理标志产品等。四是加强文化事业投入。继续加大市、县、乡三级公共文化基础设施建设力度,启动百色市图书馆、百色民族艺术剧院建设,做好百色新闻大厦、新华图书大厦等项目前期工作。五是继续加大农村体育基础设施建设投入。继续争取并实施“中国(广西)红水河流域民族体育工程村级篮球场建设项目”和“中越边境(广西)全民健身工程村级篮球场建设项目”。六是加强人口和计划生育工作。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在8.5‰以内;加强农村基层计划生育服务体系及基础设施建设,优先安排未达标县级站和乡镇服务站卫生服务设备等。七是充分利用当前国家加大对社会事业发展的支持力度的有利时机,加快储备、策划、包装和申报一批符合国家投向的重点社会事业项目,重点加快一批医院、学校、社区服务、文化、广电、旅游、体育等重点项目前期工作。八是推进村级社会事业项目建设公共服务中心试点建设。重点建设好右江区四塘镇永靖村、田阳县百育镇九合村、田东县祥周镇新洲村、平果县新安镇新安村、靖西县新靖镇鹅泉村、凌云县下甲乡河柳村等6个试点。(市发展改革委、教育局、文化和新闻出版局、科技局、卫生局、体育局、人口计生委等负责)
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