6. 重视扶贫开发和库区移民工作。一是积极推进扶贫工作。低收入贫困人口减少6万人,做好整村推进、以工代赈、易地扶贫搬迁试点工程等;争取中央批准我市作为“特殊类型贫困地区综合治理的试点”,争取自治区支持实施“非扶贫重点县革命老区基础设施建设大会战”等;狠抓扶贫产业开发,建设15个以上扶贫特色产业开发示范片。二是扎实推进移民工作。实施库区移民基础设施建设工程,投资3500万元建设交通设施;实施移民产业开发工程、移民培训工程;完成鱼梁航运枢纽、岜蒙水库扩容工程、多旁水电站等新建水库移民搬迁安置任务;启动水库移民新村建设工程。(市扶贫办、发展改革委、水利局、水库移民工作管理局、交通运输局、民政局、财政局等负责)
(四)深入推进农村金融改革,提升金融业发展水平。
1. 进一步推进和深化田东县农村金融改革工作。一是试点工作在全县推开,解决金融覆盖低、金融机构竞争不足、金融服务不充分等难题,积累试点推广工作经验。二是把试点工作逐步向全市重点区域和重点领域推进。三是争取国家政策支持,探索建立涉农贷款风险补偿机制和农村担保体系机制,争取年内再设立2-3家农村资金互助社。四是争取再遴选一个县列入全区试点。(市金融办、中国人民银行百色市中心支行、百色银监分局等负责)
2. 逐步推动试点工作向全市重点区域、领域拓展。一是推进新型农村金融组织体系建设。支持和推进农村合作银行、邮储蓄银行、村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司等小型及微小型农村金融组织在全市县域的设立;鼓励、支持金融机构在县域设立机构,扩大金融服务范围。二是扩大信贷资金投放总量。制定鼓励县域金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法,充分调动各金融部门和机构推动改革试点工作内在动力,使各类金融机构提供持续不断的综合金融服务,增强农村经济“造血”功能。三是争取政策支持。争取国家、自治区出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴政策,探索建立涉农贷款风险补偿机制和农村担保体系机制,形成金融支持和服务“三农”的长效机制。四是加快推进农村信用体系建设,加快推进信用户、信用村、信用乡(镇)创建步伐。五是推开农业保险试点工作,支持建立区域性中、小新型农村保险机构,扩大农村保险销售渠道,完善农村保险市场服务。(市金融办、中国人民银行百色市中心支行、百色银监分局等负责)
3. 进一步加强融资平台和融资环境建设。一是做强做大融资平台。加强百色市开发投资公司、工业投资公司、中小企业信用担保公司和各县(区)投融资平台建设;积极争取亚洲银行贷款,加快推进百色东笋片区综合环境整治项目和西江黄金水道百色港等项目前期工作;推动县(区)组建适合县域产业发展需要的中小企业信用担保公司,努力扩大中小企业融资规模。二是加强银政企合作。积极引进商业银行到百色设立分支机构,促进金融机构主体多元化;完善与银行的联系和沟通机制,加强向银行推介项目,主动请银行早期介入项目前期工作,协调、协助业主落实承贷主体、担保等贷款要求条件。三是拓展金融机构服务能力和范围,探索建立金融机构集中提供咨询等公共服务,增强金融对扩大内需、增加消费的支持力度,逐步解决居民消费贷款难的问题。(市发展改革委、工信委、金融办、重大办、铁航办、中国人民银行百色市中心支行、百色银监分局等负责)
(五)着力加强城镇建设管理和城市特色打造,全面完成“三年大变化”目标。
1. 提高城镇综合发展水平和承载能力。一是围绕建设全国重要的红色旅游目的地,在城镇建设中充分体现红色福地的特色。二是依托背靠西南连接北部湾和东盟的交通枢纽优势,优化城市交通和过境交通,布局好城市框架,配置好商贸物流等相关产业。三是鼓励农民工就近有序转移,认真研究制定购房落户政策,完善城镇社会保障、住房保障、教育卫生等公共服务。四是实施县域村镇体系规划,加强中心集镇和边境口岸城镇建设,引导人口和产业合理集聚,农民居住向城镇集中。(市住房和城乡规划建设委、发展改革委、民政局、市政管理局、旅游局、教育局、卫生局、房产局、国土资源局等负责)
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