4. 不断完善重大项目建设管理制度。一是出台全市重大项目管理办法,落实奖励激励制度,调动各方面的积极因素,全面提升重大项目建设的管理水平。二是转变观念,理顺项目管理重点。对于使用政府投资、国债资金项目,加强管理和审计,确保工程质量和国家资金使用安全;对于非政府投资类项目,重点做好引导和扶持,促进社会投资快速增长。三是贯彻落实好《广西壮族自治区重大项目稽察办法》,把重大项目稽察作为推进重大项目建设管理的重要抓手,推动项目稽察工作制度化、常态化。四是加强重大项目宣传力度,提高公众参与度和关注度,营造全社会关心和支持项目建设的良好氛围。五是强化项目审批的科学和规范。(市发展改革委、重大办、财政局、监察局、审计局、市委宣传部等负责)
(二)进一步调整优化结构,做大做优做强工业经济。
1. 扎实推进百色生态铝产业可持续发展示范基地建设。力争2010年铝及配套产业实现工业总产值346亿元,增长98%;工业增加值136亿元,增长74%;税金14亿元,增长56%。一是加快推进《规划》的批复实施,以平果、德保、靖西三个铝生产基地、田东铝配套产业基地、百色市工业园区和新山工业园区为载体的产学研基地为重点,推进铝产业可持续发展。二是加快推进重点项目和在建项目建设。按照“控制发展氧化铝,创造条件突破发展铝水及铝加工,加快形成铝产业集群”的发展思路,做大铝加工规模,加快发展合金型材、铝板带、铝箔等高附加值铝深加工产品,加快推进中铝广西分公司直购电方案实施,力争电解铝二期项目年内开工,推进广西信发铝电公司铝加工、平铝集团特种铝型材、隆林翔吉有色金属有限公司铝板带加工、百色兴和铝业铝板带等项目建设。三是优化资源配置。进一步完善我市矿产资源开发和管理的有关政策,整顿矿产资源开发秩序,规范矿产资源开发行为,实现我市铝土矿资源的科学、有序、合理开发,支持优先向重点企业按规划区域配置铝土矿,坚决制止盲目投资开发铝土矿资源项目,支持铝土矿资源配置与综合开发利用水平、矿山建设、铝深加工能力相挂钩。四是争取自治区年内同意开征铝土矿资源调节基金等。(市工信委、发展改革委、国土资源局、物价局等负责)
2. 加快推进重点园区和企业建设。一是加大基础设施建设投入。重点抓好新山、百色、平果、靖西、田东、德保和隆林等7个工业园区建设。其中:强力推进新山铝产业示范园区建设,加快路网、供电、给排水等基础设施建设,积极推动新山铝产业示范园区列入自治区A类工业园区,争取自治区给予重点扶持。二是加大招商引资工作及项目前期工作力度,强化产业项目落地和加快在建项目完成投资量,争取全年工业投资完成215亿元以上。三是重点跟踪服务好5大重点产业、7大重点产业园区、利税大户和亏损大户、100家中小企业的运行和协调。四是大力实施企业成长计划,按照“扶优促强”的原则,力争新增5-10家产值亿元企业,争取在产值超50亿元企业上实现突破。(市工信委、工业区管委会、财政局等负责)
3. 进一步提升工业经济的综合实力。一是加快工业技术创新和品牌创新。紧紧抓住重点产业调整振兴规划实施关键机遇,鼓励和支持企业技术改造,加快提升创新能力,在优势领域培育壮大一批创新型企业,力争全年技改投入126亿元以上。推进百色国家铝金属产品质量监督检验中心和铝新型材料研发中心建设,争取全市工业产业名牌产品、著名商标、专利技术、研发中心、科技攻关等创牌创新工作取得新突破,不断增强我市工业企业的综合竞争力和核心竞争力。二是贯彻实施“千亿元产业”重大科技攻关工程,保持氧化铝、电解铝、化工、碳素等生产领域的研发和技术运用处于国内外先进水平。三是运用新技术、新工艺、新材料改造提升水泥、制糖、造纸、冶金、机械等传统产业;同时,逐步引进高新技术产业和新型产业,积极培育新的经济增长点。四是加快推进直供电试点工作和百色电网股份制改制工作。加快推进中铝广西分公司直供电试点,支持更多的铝加工企业和重点铝配套企业与发电企业合作,采取直供电模式进行供电;加快推进百色股份电网组建工作。五是全面贯彻落实自治区党委、政府《关于做大做强做优我区工业的决定》及40个配套文件,出台我市做大做强做优工业发展的相关政策,进一步建立健全促进工业发展的体制机制,举全市之力做大做强做优我市工业。六是培植和壮大非铝产业,加快发展锰铜、机制糖、石油化工、林板纸、水泥等传统优势产业,开发高附加值产品,重点加快田东石化产业,突破发展林板纸产业,继续提升农产品加工和渔牧业发展水平。(市工信委、科技局、财政局、林业局、农业局、水产畜牧兽医局负责)
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