中共玉屏侗族自治县人大党组关于县人大机关党务公开工作实施方案
（玉人大党字〔2011〕3号）
为了认真贯彻落实《县委办公室关于印发〈玉屏侗族自治县党组织党务公开工作实施方案〉的通知》（玉党办发〔2011〕15号）和县委的相关要求，扎实推进县人大机关党务公开工作，现就县人大机关实行党务公开工作制定如下实施方案：
一、指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动人大工作科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
（二）基本原则
1、依纪依规，科学规范。按照“服务大局、促进发展，依法依纪、有序推进，因地制宜、务求实效，科学规范、突出重点，积极稳妥、适当公开”四十字方针要求，依据党的方针、政策和国家法律法规实施公开。
2、发扬民主，广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权，不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分发挥党员在党内生活的主体作用。
3、积极稳妥，注重实效。坚持从本单位实际情况出发，把党务公开与政务公开有机结合起来。
（三）目标要求
公开质量不断提高，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标，使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度。党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。
二、党务公开的主要内容、形式和时限
在实行党务公开过程中，都要按照依法公开、真实可信的要求，凡属《
中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应当公开。同时要坚持有利于发展、有利于稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群干群关系的原则，做到“公开有效、内容适宜、勤俭节约、稳步慎重、方便工作”。要采取会议、文件、玉屏人大网站、公开栏等形式，在党内或社会进行公开。结合人大机关实际，具体的公开内容、相应的公开形式及时限详见后附表。
三、党务公开工作的方法
（一）依目录公开。严格按照《县人大机关党的基层组织党务公开目录》进行公开。
（二）依申请公开。对于党员、群众申请公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，应向申请人公开，向党内或社会公开；党组织认为暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况，并将申请事项及办理情况报上一级党务公开工作领导小组办公室备案；公开事项如需变更、撤销或终止，报上一级党务公开工作领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。
（三）收集反馈。通过设立公开联系电话、意见箱、接待来访等方式，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化意见和建议，要明确专人及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果及时向群众反馈；对于涉及党员、群众切身利益的重要事项，应通过开通热线电话，设置党员服务窗口，召开征求意见座谈会等方式进行公开，广泛听取党员、群众的意见，促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。
（四）归档管理。将党务公开的内容和党员、群众的意见、建议以及处理情况等资料，及时进行登记整理，归类建档备查。
四、工作要求
（一）健全工作机制。成立党务公开工作领导小组，由常委会党组书记、主任姚余良担任组长，党组副书记、副主任张金菊以及党组成员、副主任杨世木担任副组长，领导小组成员由有关党员干部组成。领导小组要认真履行职责，充分发挥职能作用，相互配合，形成合力。领导小组下设办公室，吴群英同志兼任办公室主任，明确3位兼职人员具体办公。
（二）建立公开工作台账制度。党务公开工作的文件、会议记录、领导批示、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立台账，全部整理归档备查。
（三）加强督促检查。人大机关党务公开工作领导小组将对党务公开工作任务落实情况进行定期或不定期督查，解决工作中遇到的困难和问题。要坚持分层指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题。要注意各个阶段之间的相互联系，以每个阶段的高质量保证整个工作的高质量。要把党务公开工作作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容进行检查考核。
（四）加强对党务公开工作的宣传和探索。充分利用简报、网络、报刊等宣传阵地，宣传人大机关党务公开工作的经验和做法，加强交流，促进党务公开工作的深入开展。要深入实际，贴近群众，不断研究基层党务公开工作中的新情况、新问题，总结经验，把握规律，拓宽思路，不断把党务公开工作引向深入。
附：县人大机关党的基层组织党务公开目录
中共玉屏侗族自治县人大党组
二0一一年四月二十七日
县人大机关党的基层组织党务公开目录
项 目
| 公 开 内 容
| 公开
范围
| 公开形式
| 公开
时限
|
民主决策及执行类
| 执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署情况；
| 社会
| 会议、文件、网站
| 即时
|
年度工作目标及落实情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 逐段
|
阶段性工作部署及落实情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 即时
|
重要事项、大额资金使用决策及执行情况；
| 党内
| 会议、文件
| 即时
|
工作任务及落实情况
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 逐段
|
思想
建设类
| 党员干部理论学习计划及落实情况；
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
党员干部教育培训计划及落实情况；
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
“三会一课”制度执行情况；
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
中心组学习计划及落实情况；
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
组织生活会及突出问题的整改落实情况
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
组织
管理类
| 党员发展情况；。
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 定期
|
民主评议党员情况；
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
开展创先争优活动情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 逐段
|
党员评先选优、表彰、奖惩情况；
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 定期
|
党费收缴情况
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 定期
|
领导班子建设类
| 领导班子议事规则和决策程序的制度及执行情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 长期
|
领导班子职责及成员分工、联系方式；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 长期
|
领导班子及成员执行民主集中制情况；
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 定期
|
召开民主生活会及突出问题的整改落实情况；
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
领导班子成员参加组织活动情况；
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 定期
|
领导班子成员履行职责和岗位目标年度完成情况；
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 逐段
|
领导班子成员年度考核及民主测评情况
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 定期
|
干部任免和管理类
| 干部任免情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 即时
|
干部评先选优、表彰、奖惩情况
| 党内
| 会议、文件、公开栏
| 定期
|
联系和服务党员群众类
| 党员、群众反映强烈的重要事项办理情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 定期
|
为民办实事好事承诺事项及进展情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 逐段
|
接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况。
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 定期
|
党风廉政建设类
| 落实党风廉政建设责任制情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 定期
|
党员干部廉洁自律规定、党内监督制度执行情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 定期
|
领导干部重要情况通报和重大事项报告制度执行情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 定期
|
领导班子及成员述职述廉情况。
| 党内
| 会议、文件
| 定期
|
其它方面
| 承诺为群众办实事情况；
| 社会
| 会议、文件、网站、公开栏
| 即时
|
困难党员帮扶和救助情况。
| 社会
| 会议、文件、公开栏
| 即时
|
