2空间布局。规划采取分散布局、点状发展的模式，注重各功能区间的生态隔离，形成“一带两区四片多点”的总体空间结构。“一带”指滨海旅游度假带；“两区”指森林公园生态保护区和自然保护区生态保护区；“四片”指4个功能片区，为南戴河片区、中心片区、赤洋口片区和七里海片区；“多点”指规划范围内保留发展的镇区和重点培育的中心村，为乡村地区发展提供必要的生活服务，同时是新区现代农业发展的重要地区。考虑到新区的生态环境承载能力及功能定位，应合理控制人口容量，以及建设用地的开发规模与开发强度。
3生态城市规划指标体系。详见下表。（表略）
（三）黄骅新城。
1城市定位与发展目标。建成环渤海地区重要的国际门户和交通枢纽，京津冀地区重要的沿海中心城市，以新型工业和现代服务业为主导的滨海生态示范城市。到2020年，新城规划人口规模控制在50万人，建设用地规模控制在4796平方公里左右。
2空间布局。采用紧凑集约的布局方式，规划到2020年形成“一核一极两组团”的城市空间布局结构。“一核”是指黄骅中心城区和南大港；“一极”是指临港工业区和配套生活区；“两组团”分别是南排河组团和海兴组团，形成东西向城镇、产业发展轴和沿津汕高速公路的城镇发展轴。利用湿地、水库、自然保护区等景观生态区，形成生态涵养带。
3生态城市规划指标体系。详见下表(表略)
（一）推进县城扩容升级。
加快昌黎、抚宁、乐亭、滦南、唐海、海兴等区位条件好、发展潜力大的县城建设，推进县城与中心城市、滨海新城的基础设施连接和功能对接，成为沿海城市带的重要节点。积极发展迁安、遵化、任丘、河间、泊头等县级市，完善提升服务功能，提高综合经济实力，带动周边地区发展，打造成为高品质的中等城市。
加快壮大沿海前沿地带县城规模，促进人口、产业向沿海城镇聚集。到2020年，县城人口规模全部达到20万人以上。以增强县城综合承载能力为着力点，完善城市基础设施和服务功能，大力实施“花海工程”，形成“防护型、林荫型、景观型、休闲型”的城镇绿化新格局，改善人居环境，提升城镇品位。推进城区街道和重点片区环境综合整治，塑造具有地域特色的城镇风貌，全面提升县城建设水平。
（二）建设滨海旅游风情小镇。
充分利用滨海景观特色和旅游资源，因地制宜，突出重点，优先培育20至30个重点建制镇，到2020年，镇区平均人口规模达到3万人左右。重点完善城镇功能，高标准搞好商业街、美食街、休闲街、文化街等现代服务业和文化旅游街区，建设一批具有浓厚滨海特色、地域特色、历史特色、文化特色和产业特色的旅游风情小镇。
（三）推进城乡一体化发展。
统筹城乡规划，实现城乡规划一体化。统筹城乡基础设施，加大农村交通、电力等基础设施投入力度，推动城镇供水、交通、电力、通信等基础设施向农村延伸；统筹城乡产业发展，积极构建城乡一体、链状发展的产业体系，强化城镇产业对农村发展的带动作用；统筹城乡公共服务，加快农村社会事业发展，引导城镇基本公共服务向农村拓展；统筹城乡社区建设，推动城乡近郊一步到位实现城镇化，积极发展新型农村社区。建立健全统筹城乡发展的公共财政、公共服务、公共管理、公共政策体系，形成以城带乡、以工促农的长效机制，促进城乡一体化发展。
第六篇 综合交通与基础设施规划
加快构建沿海地区连接港口与腹地的交通体系，推进铁路、公路、航空等交通设施建设，打开河北沿海与腹地和西部能源带的通道，建设大开放、立体化综合交通体系。
一、打造五大交通廊道
在沿海地区规划建设海滨大道、滨海公路、高速公路、城际轻轨、高速铁路五大交通廊道，五大廊道功能各有侧重。
海滨大道。联系滨海各生活组团、滨海旅游景区景点，具有观海、观景、游憩休闲功能的景观大道。主要带动沿海生活及旅游，串联山海关区、北戴河区、北戴河新区、唐山湾旅游岛、乐亭新区、唐山湾生态城，经天津滨海接至沧州南大港湿地自然保护区。
滨海公路。在现状基础上改造升级为沿海快速路，联系沿海9大产业功能区以及各类产业园区和基地，是带动沿海产业发展的纽带。主要连接秦皇岛经济技术开发区、乐亭临港工业区、曹妃甸工业区、冀东北工业聚集区、丰南沿海工业区、黄骅临港工业区和冀中南工业聚集区等。
高速公路。联系港口与腹地、城市与园区的快速运输交通，形成畅通的物流集疏运系统。重点建设沿海高速公路沧州段，与天津、唐山、秦皇岛市现有的沿海高速公路，形成贯穿秦皇岛市区、北戴河新区、乐亭新区、曹妃甸新区、渤海新区的便捷通道。建设邯港（黄骅港）、承秦等高速公路，与京沈、津汕、石黄等现有高速公路，共同构筑港口与腹地城市的快速交通网络。
高速铁路。联系与京津及冀内陆城市的高速客运专线和城际轨道交通。重点建设京唐（曹妃甸）城际铁路、津秦客运专线、京曹—渤海新区城际铁路、石家庄—衡水—沧州城际铁路、承德—秦皇岛城际轨道，完善京津冀地区轨道交通，形成城市之间1小时交通网络。
城际轻轨。联系沿海各城市组团、城市与产业功能区之间的客运交通，具有点到点快速通达特征。重点建设山海关区—北戴河区—北戴河新区—唐山湾生态城—曹妃甸工业区，接入天津滨海新区，延伸至黄骅新城，促进沿海地区城际交通一体化，并与城市公交系统相衔接，形成沿海综合客运交通体系。
二、构建综合运输通道
在沿海地区构建“四纵五横”的综合运输通道，形成快速便捷的交通网络。“四纵”：环渤海综合运输通道、长深综合运输通道、京沪综合运输通道、京九综合运输通道。“五横”：蒙冀出海综合运输通道、西北北部出海综合运输通道、保黄综合运输通道、石黄（津）综合运输通道、邯黄综合运输通道。
三、完善区域铁路网
构建高速铁路、客运专线、京津冀地区城际铁路、港口后方集疏运通道，加快建设北京—唐山—曹妃甸高速铁路、津秦客运专线，打造京秦、承秦等城际轨道交通，形成京津冀地区快速交通圈。加快建设邯黄、张曹、蓝丰铁路，推动朔黄等既有铁路扩能，改造秦皇岛、唐山、沧州铁路枢纽。
在既有运营的9条铁路基础上，新增铁路11条，到2020年形成20条主要铁路。按照功能划分为4类，客运专线3条、城际铁路3条、客货混行8条、货运专线6条。
四、优化区域公路网
（一）高速公路。完善沿海地区高速路网，加快承秦、廊沧、京沈迁西支线、京沈迁安支线、京沈第二通道、迁曹高速、唐廊高速等高速公路建设。到2015年，形成“八纵六横”的高速公路网，总里程达到2392公里。
