（五）创新驱动发展。积极推进制度和科技创新，突破制约区域发展的体制机制障碍，提高自主创新能力，将后发优势转化为加速发展的强大动力，努力提升经济社会发展水平。
专栏1：新加坡发展经验借鉴
发挥港口的引领和带动作用。新加坡地处太平洋和印度洋航运要道马六甲海峡的出入口，是世界海洋交通枢纽，通过港口建设大力促进现代物流业发展，逐渐成为东南亚的重要商埠和闻名世界的航运中心。港口的发展带来巨大的人流、物流和信息流，极大促进了当地经济社会发展，成就了新加坡经济社会发展的不俗成效。
打造具有国际竞争优势的临港产业集群。新加坡依托地处西亚原油产地和东方石油消费区之间的区位优势，依托港口及综合发展环境的良好支撑，大力发展以石化为主导的临港产业，石化产业已达到年产7000万吨炼油、500万吨乙烯规模，成为世界重要的炼油中心和亚洲石油交易市场。新加坡的化工产业，绝大部分集中在位于新加坡本岛西南海域的裕廊岛上，裕廊岛由最初的7个小岛通过填海连成一体，面积32平方公里，实际使用20平方公里左右，目前有近5000万吨炼油、300万吨乙烯的发展规模。裕廊岛正在快速发展成一个高度综合的石油化工和特种化工中心，炼油公司、上游石化公司和下游石化公司、物流公司、公用工程服务公司、技术培训机构、研究开发中心以及化工展览馆在裕廊岛上形成了一个密切联系的相辅相承的综合化工产业体系，以规模化、集约化的临港产业发展模式获得了卓越的发展成效。
积极发展外向型经济。新加坡受国土面积狭小、国内资源匮乏的限制，大力发展外向型经济，积极将自身经济社会发展融入世界经济，成为外向型经济发展的典范。新加坡面积650平方公里，总人口约500万，2010年创造3036亿新加坡元GDP，9000亿新加坡元的外贸总额。国际众多机构的综合评判中，新加坡获得全球最开放的国际贸易及投资经济体、全球经商综合便利程度最高的地点、全球最有竞争力的国家、全球最佳的营商环境等殊荣，是积极融入世界经济，发展外向型经济的具体体现。
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专栏2：裕廊工业区发展借鉴
裕廊工业区位于新加坡岛西南部的海滨地带，包括裕廊工业园、裕廊港、裕廊化工岛、大士工业园和裕廊镇城区配套，是新加坡最大的综合工业区，倡导“港口－城市－产业”一体化的开发模式。
裕廊港：裕廊港位于新加坡岛西部、裕廊工业区南岸，是亚洲最大的散装货运港，是典型的产业港。裕廊港是依托裕廊工业园的产业发展壮大起来的，同时也带动了园区产业的发展，港口与产业相互协同、互相促进。
城市：园区内沿裕廊河两岸规划住宅区和各种生活设施，和园区内的港口、产业同步发展，兴建了学校、科学馆、商场、体育馆、银行、娱乐设施等，为园区内港区和产业提供综合服务业支撑，使裕廊工业园成为生产和生活的综合体。
产业：裕廊工业区以石化、修造船、工程机械、一般制造业、物流等为主导产业。该园区产业的发展走了一条循序渐进的路子。以1961年开始开辟土地145平方公里作为综合启动区，而后逐步扩大开发面积，到70年代中期，裕廊工业区的发展面积已达50平方公里。目前园区内企业数量已超过8000家，各主导产业也由最初的初加工向高附加值产品领域延伸，形成了完整的产业链，使临港经济渐趋成熟。
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专栏3：丹麦卡伦堡发展经验借鉴
丹麦卡伦堡是目前全球生态工业园运行最为典型的代表。通过园区企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热或副产品成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂、微生物公司，以这5个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良性循环。
发电站为卡伦堡约5000个家庭提供热能，大量减少了烟尘排放；发电站为炼油厂和制药厂提供工艺蒸汽、热电联产比单独生产提高燃料利用率30%。发电站的脱硫设备每年生产20万吨石膏，石膏被卖给石膏板厂，同时卡伦堡市政回收站回收石膏也卖给石膏板厂，减少了石膏板厂的天然石膏用量，也减少了卡伦堡固体填埋量。发电站每年产生3万吨粉煤灰，被水泥厂回收利用。制药厂用原材料土豆粉、玉米淀粉发酵生产所产生的废渣、废水、经杀菌消毒后被约600户农民用作肥料，从而减少高肥料用量。制药厂的胰岛素生产过程的残余物酵母被用来喂猪，每年有80万头猪使用这种产品喂养。炼油厂多余的可燃气体通过管道输送到石膏板厂和发电站供生产使用。污泥是市政水处理厂的主要残余物，这些污泥被微生物公司用来作生物恢复过程的养料。微生物公司是一家专门利用微生物恢复被污染土壤的公司。废品处理公司收集所有共生体企业的废物。并利用垃圾沼气发电，每年还提供5-6万吨可燃烧废物。
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第三篇 港口发展规划
按照科学布局、综合开发、合理利用的原则，加快推进港口建设，加强岸线资源保护。明确港口功能定位，推进各港口优势互补、协调发展。推动港口建设、运营与资源环境相协调，走能源消耗少、环境污染小、增长方式优、规模效应强的可持续发展之路。
一、秦皇岛港
（一）定位。优化港口功能，调整港口布局。加快实施“西港区搬迁改造”工程和山海关港区建设，拓展集装箱、杂货运输和旅游客运业务，将秦皇岛港打造成为国际性综合大港。
（二）目标。到2015年，秦皇岛港港口吞吐量达到252亿吨，集装箱达到80万标准箱；到2020年，秦皇岛港港口吞吐量达到27亿吨，集装箱达到100万标准箱。
（三）行动计划。将西港区散货功能逐步调整到东港区，并实施山海关港区建设。以海滨路东段和东南山片区开发改造为突破口，推进西港区综合开发改造，建设集休闲旅游、商务会展、金融商住多功能于一体的城市新地标和河北港口经济服务中心。力争用5年左右的时间将西港区除集装箱以外杂货能力全部转移至东港区，在东港区大力发展散杂货和集装箱物流；在海港区和北戴河新区规划建设秦皇岛游轮、游艇码头，与国际游轮运营机构形成战略联盟，对接和融入国际高端旅游网络，完善旅游产品体系，提升国际旅游产品档次。
二、唐山港
（一）定位。形成以曹妃甸港区、京唐港区为核心，丰南港区为补充的港口布局，将唐山港打造成为国际性综合大港，服务内蒙、三北地区新的欧亚通道。其中，曹妃甸港区定位为大型综合港区，京唐港区定位为大型综合港区，丰南港区定位为为区域综合运输服务的综合性港区。
