西安市人民政府关于印发西安市2012年经济社会发展工作思路的通知
（市政发〔2012〕6号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市2012年经济社会发展工作思路》已经市委常委会同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
二○一二年一月十八日
西安市2012年经济社会发展工作思路
2012年，是我市实施“十二五”规划的攻坚之年，全市上下要紧紧抓住主题主线，牢牢把握“稳中求进”的总基调，坚持“科学发展、加快发展、率先发展”的指导思想，充分发挥投资消费双拉动、工业和服务业双推动的作用，不断优化经济和产业结构，着力保障和改善民生，努力保持全市经济社会又好又快发展。
一、2012年经济社会发展的预期目标
生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长不低于26%；规模以上工业增加值增长17%；服务业增加值增长13%以上；地方财政一般预算收入增长17%；社会消费品零售总额增长19%；实际利用外资增长25%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农民人均纯收入增长16%；万元GDP能耗降低3.5%；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
二、2012年重点工作任务
（一）构建有西安特色的现代产业体系，提升产业竞争力
按照“做大经济总量、做精做优一产、做大做强二产、加快发展三产”的总体思路，把产业作为引领发展的重点和扩大总量的根本途径。通盘考虑、高起点规划，科学编制西安市产业规划及版图，搞好产业布局顶层设计。
一是推进工业转型升级。优化工业布局，加快二环以内工业的外迁进程，精心打造渭北工业基地，使之成为先进制造业的核心聚集区；关停淘汰一批设备落后、科技含量低、产业附加值低、无竞争力的企业；改造、升级一批具有科技力量、市场前景好，但因设备等硬件老化而需要帮扶的传统企业；扶持一批科技含量高、附加值高的新兴企业，特别要培育战略性新兴产业，使战略性新兴产业成为西安经济发展的未来先导支柱产业；策划引进一批能改变西安产业结构、提升西安产业规模的大项目，新增中石化西安分公司和西航公司两户超百亿元企业，使我市超百亿元大企业达到7个以上。新增5户30亿元以上的企业，力争有40户左右规下企业实现跃升。
