江西省机关效能建设领导小组办公室关于省直单位视频监察、网上审批电子监察情况通报
（赣效能办字〔2012〕4号）
省直各单位：
按照省纪委监察厅和省效能办领导的要求，省电子政务监察中心对省直各单位行政服务窗口视频监察系统运行情况、窗口工作人员服务情况以及网上审批情况进行了电子监察。现将2011年11月18日至12月17日监察的有关情况通报如下：
一、视频监察系统建设与设备运行情况
（一） 基本情况
截止2011年12月17日，省直43个使用单位中39个单位签署了勘查报告并完成了硬件安装，38个使用单位完成设备调试，34个单位完成验收工作。通过对各单位视频监察点的监察，绝大部分视频监察系统设备运行正常，视频、音频信号清晰。
（二）存在问题
1、个别单位未完成视频监察系统安装和设备调试工作，少数单位未完成验收工作。（视频监察系统建设未完成情况详见附表一）。
2、有6个视频点出现设备中断，2个视频点存在不能完全看到监察对象的问题。（视频存在问题情况详见附表二）。在音频方面，有15个视频点无声音，或存在电流音、杂音较大等问题。（音频存在问题情况详见附表三）。
（三）工作要求
1、抓紧时间完善视频监察系统建设。至今还未完成视频监察系统硬件建设的单位必须加快进度，确保按时完成。目前已安装硬件设备，但设备陈旧老化或视频点不够达不到视频监察要求的，必须尽快完善，确保1对2地实现音视频监察（即2个窗口共用1个音视频监察前端设备）。各单位要对附表二、表三中所列出的问题，迅速查找原因，立即进行整改，确保管理的所有视频清晰无偏离，声音清晰无杂音。
2、加强对视频监察设备的维护。各单位要定期检查视频监察系统线路和设备，及时维修和更换出现故障的监察设备，确保监察系统运行正常。
3、加强对视频摄像头的管理。各单位监察室（效能办）要对所管理的视频摄像头进行监察，视频摄像头对位不准、偏离的要及时进行纠正，确保工作人员在可监察范围之内。严禁擅自移动视频摄像头，故意弄歪摄像头，关闭或损坏视频、音频等影响实时监察的情况发生。
二、行政服务窗口工作人员服务情况
（一）基本情况
从视频监察总的情况来看，各行政服务窗口环境干净整洁，工作井然有序，人员状态良好，为办事人员提供了人性化的优质服务，发挥了行政服务窗口服务平台的作用，切实提高了工作效率和服务质量。
（二）存在问题
少数单位上班时间无人在行政服务窗口值班，存在缺岗脱岗的现象。（存在的问题详见附表四）。
（三）工作要求
针对存在的问题，各相关单位必须高度重视，立即整改，对相关人员进行批评教育，并认真学习贯彻省委、省政府下发的《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号）文件精神，结合正在开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，采取有效措施，切实加强管理，提高服务水平。
一要严格实行考勤制度。各单位服务窗口要完善考勤管理制度，确保工作人员每天按时到岗、在岗。二要严格执行AB岗工作制度。某岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作的连续性。三要加强监督检查。要加强对窗口工作人员的监督管理，严肃工作纪律。
三、网上审批电子监察情况
（一）基本情况
2011年以来，网上审批系统提供的统计数据显示，省直各单位共使用该系统办理事项36000多件。（网上审批系统使用情况详见附表五）。2011年11月至12月17日，省直各单位网上审批电子监察系统显示的监察情况为：有2个单位总计亮红灯（即未按时办结）的事项7个，有3个单位总计亮黄灯（即办理时限即将到期，系统提前预警）的事项4个。（网上审批电子监察系统亮红黄灯情况详见附表六）。
（二）存在问题
1、据反映，网上审批系统统计的办件量中仍有大量是采用二次录入方法录入的，部分国家部委垂管部门还未与全省审批系统进行对接。
2、从电子监察系统提供的情况看，少数单位存在超时办理的情况。
（三）工作要求
各单位要扎实推进网上审批和电子监察系统地运行、应用，努力发挥系统在实际工作中的作用。要进一步加大网上审批工作力度，提高办结率。
一是查找原因，完善制度。针对电子监察系统中亮红黄灯的情况，要迅速查找原因，立即进行整改。同时，结合实际制定完善本单位网上审批的相关制度。
二是加强协调，密切配合。要各负其责，各司其职，互相支持，协同配合。各单位在系统应用中发现问题要主动反映，推动系统不断优化、完善。
三是强化监督，严肃问责。各单位监察室（效能办）要切实履行职责，加强对事后补录的监督检查，对违规使用系统，逃避系统监管的单位和个人，要进行批评教育，情节严重的，要严肃处理。
附表：
1、视频监察系统建设未完成情况表
2、视频存在问题情况表
3、音频存在问题情况表
4、行政服务窗口工作人员服务方面存在的问题情况表（略）
5、省直单位网上审批系统使用情况表
6、网上审批电子监察系统亮红黄灯情况表
江西省机关效能建设领导小组办公室
2012年1月18日
附表1：
视频监察系统建设未完成情况表
未完成
视频安装
| 未完成
音频安装
| 未完成
设备调试
| 未完成验收
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省档案局
省粮食局
省盐务局
| 省档案局
省粮食局
省盐务局
| 省档案局
省粮食局
省盐务局
省地税局
| 省档案局、省粮食局、省盐务局、省地税局、省住建厅、省新闻出版局、省药监局、省工商局
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备注：省质监局服务中心因搬迁系统缓建
附表2：
视频存在问题情况表
序号
| 单 位
| 问题类型
| 起始时间
|
1
| 省地震局
| 设备中断
| 2011-7-22
17：36
|
2
| 省工信委
| 设备中断
| 2011-10-8 10：29
|
3
| 省公安厅
| 服务中心因装修系统暂停
| 2011-10-31 15：36
|
4
| 省发改委
| 设备中断
| 2011-11-21 12：24
|
5
| 省卫生厅
| 服务中心因装修系统暂停
| 2011-11-29 09：22
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6
| 省广播电视局
| 设备中断
| 2011-12-7 11：03
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7
| 省旅游局
| 看不到监察对象
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8
| 省财政厅
| 看不到监察对象
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