加强港口码头建设。重点建设以汕头港为主要港口,潮州港、揭阳港、汕尾港为地区性重要港口的粤东各沿海港口。抓紧组织粤东各沿海港口总体规划(修编),引导粤东港口发挥优势,错位发展,提升整体竞争力。重点建设汕头港广澳港区、海门港区,揭阳港惠来港区、榕江港区,潮州港西澳港区、金狮湾港区,汕尾新港区等重点港区,加快集装箱、煤炭、矿石、油品专业化泊位建设,提高港口专业化泊位能力;进一步加快汕头港广澳港区进港航道、潮州港进港航道、汕尾港进港航道、榕江出海航道等航道建设,适应海运船舶大型化的发展趋势,提高航道通航能力和服务水平;积极拓展港口商贸、物流服务等现代港口功能。到2015年,港口总体能力不足和大型专业化泊位偏少的问题基本解决,港口对经济发展的拉动作用明显提升,港口功能进一步完善,港口现代化水平大幅提高,逐步形成面向世界、连接两岸三地、促进对外开放、服务内陆腹地、带动临港产业、促进经济社会跨越发展的港口群。
加快轨道交通建设。加快厦门至深圳铁路、广州至汕尾铁路、龙川至汕尾铁路、广梅汕铁路电气化改造、广梅汕铁路龙湖至汕头增建二线及厦深铁路汕头站联络线、阜鹰汕铁路等项目建设。到2015年,形成与周边地区紧密联系的铁路运输网络主骨架,铁路通道运输能力显著提高。谋划并适时启动粤东城际轨道交通和各市区轨道交通建设。
加强交通枢纽和集疏运系统建设。加快交通枢纽规划建设。重点加快揭阳潮汕机场,厦深铁路潮汕枢纽站,汕头港、揭阳港、潮州港、汕尾港及公路运输枢纽、客货运集散中心等交通枢纽建设,进一步提高和发挥交通枢纽的衔接功能,提高运输效率;加快港口、机场等枢纽集疏运系统建设。推进粤东港口疏港铁路、疏港公路及铁路与机场连接道路等项目建设,加快发展港口、机场、铁路枢纽与公路网的多式联运。
推进粤东交通管理一体化。逐步推进粤东高速公路电子联网收费和电子不停车收费,提高网络整体运输效率。2015年前实现连接城市、具备条件的高速公路出入口至少设置1条电子不停车收费(ETC)车道。稳步推进区域内车辆通行费年票互认互通,逐步建立统一规范的公共交通“一卡通”平台,力争2015年左右实现城市公共交通“一卡通”。
(二)统筹能源基础设施协调发展。
加强能源供应安全保障能力建设,积极推进能源结构调整,构建清洁、安全、经济的能源保障体系。到2015年,粤东地区要努力建成供应能力强、结构优、效率高的现代能源保障体系。
加强能源建设管理。统筹规划粤东地区电源、电网、成品油管道、天然气管网等能源基础设施布局和建设,统筹调配区域内电源、油源、气源。统筹安排能源建设用地和线路走廊,构建一体化的能源输送网络。加强能源运行管理。加强对粤东地区成品油供应和调度管理,统筹资源储备和应急调配。稳步推进能源储备工程,建设大型煤炭中转基地。
统筹推进粤东地区电源建设。积极发展核电,加快开展汕尾陆丰核电项目前期工作,争取项目尽快获国家核准正式开工建设;扎实推进揭阳乌屿核电项目前期准备工作。优化发展火电,粤东地区电源项目污染物排放总量实施区域内总体平衡,加快推进华润海丰“上大压小”工程等项目及配套送电通道建设;配合产业转移工业园建设,统筹规划建设区域热电冷联供项目。积极开发风电、太阳能等新能源,尽快推动建设海上风电试点项目。
着力加快电网工程建设。统筹推进电源电网协调发展,进一步完善区内电网和跨区域输电通道,加快推进粤东地区向珠三角送电通道和电源送出工程建设,切实解决电力输送瓶颈问题。适当提高建设标准,增强跨区域送电的安全可靠性,提高电力系统的抗风险能力和减灾应急能力。加快建设揭东500千伏变电站、韩江500千伏变电站扩建工程、茅湖500千伏变电站扩建工程等骨干电网工程,构建坚强、稳固、完善的骨干网架结构。继续积极推进城乡电网建设与改造,提升城乡输配电网建设水平。按照智能电网的理念推进电网建设,提高电网承接各类电源接入的适应性,增强接纳核电、风电、太阳能等多种类型电源分区分层接入的能力,加强电网信息化、智能化建设和运营管理。
加快油气基础设施建设。在符合国家重点油气项目战略规划布局的前提下,加快油气基础设施建设及LNG接收站建设,统筹推进油气管网一体化。加快推进中委合资广东石化项目和粤东成品油管道等项目建设,结合大型炼化项目,逐步建成一体化成品油管网和油品储备体系。加快推进粤东LNG项目、省天然气主干管网粤东管道等项目建设,逐步建成连通粤东四市、对接珠三角的天然气主干管网。
(三)推进信息基础设施建设。
按照“统筹规划、资源共享、统一标准、分步实施”的原则,加强粤东信息网络统筹规划、建设和管理,逐步构建先进、完整、高效、实用的信息化体系。加强信息专项规划编制。加强信息通信管线的规划、集约建设和管理工作,促进信息通信管线的互联互通和资源整合。统筹编制城乡信息化规划,提高城乡信息基础设施规划建设管理水平;加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。加快新一代移动通信网络建设,发展提升通讯网络;加大有线电视网络双向改造力度,推动形成统一的有线数字广播电视网络,推进数字家庭网络建设;全力推进3G网络建设,充分利用现有网络资源,分区域、按步骤推进无线宽带城市群的建设,建成覆盖区域内的无线宽带网络;推进“三网融合”。逐步推进电信网、广播电视网和互联网的高速互联以及业务应用的融合,促进网络资源共享和互联互通,积极开发“三网”新业务;强化信息技术应用。加快发展信息系统集成服务,推进人口、社会事业、海洋开发、防灾减灾、环境保护、安全生产等领域信息化建设,拓展便民服务,提高“数字粤东”的应用水平。加快构建区域性信息咨询服务中心,发挥汕头国际海缆登陆站、卫星地面接受站和宽带网络、有线电视、微波等多媒体网络的资源优势以及汕头区域中心城市的服务优势,发展国际信息和区域信息服务业务;加快推进区域电信同城化。重点加快推进通信资费服务一体化,到2015年,取消区域内部长途漫游资费。
(四)加强水利基础设施建设。
切实建立覆盖城乡的综合性水利防灾减灾工程体系,进一步优化水资源配置,提高供水安全保障能力,强化水资源保护,确保防洪安全、饮水安全、粮食安全和生态安全,建立现代化水利支撑保障体系。完善防洪防潮抗旱指挥系统和防御超标准洪水预案建设。继续加强江河治理和水生态保护的基础设施建设,加快水文、水资源和水环境实时监控系统建设。加快大中型水库、水闸除险加固、江海堤围达标加固、内涝整治和中小流域治理等工程建设,加快病险水库除险加固。以汕头大围、榕江大围、潮州南北堤和汕尾城市防洪潮工程为重点,推进市、县(市、区)城区防洪潮和海堤工程建设。地级市市区防洪防潮标准达到100年一遇,县城防洪防潮能力达到50年一遇。推进汕头东海岸新城新津河口、外砂河口治理及海堤和排涝工程安全建设,积极开展揭阳经济开发试验区内河涌整治工程,提高城乡泄洪排涝能力。重点推进潮州供水枢纽供水体系骨干工程建设,实施区内江河堤防及大中型水库、骨干小型水库达标建设工程,确保韩江下游地区供水安全。科学调度、合理配置区域内水资源,有序实施揭阳、惠来、澄海、潮阳、汕尾、饶平等调水工程和潮汕灌区工程,确保城乡生活用水,改善农业生产和发展条件。整治榕江、练江、枫江、潮安内洋南总干渠、黄冈河和螺河等河流。整治出海口门,改造出海口水闸。建设潮州港经济区供水工程。加强农业、工业和生活节水工作,提高水资源利用效率。