新疆维吾尔族自治区国土资源厅关于印发《新疆维吾尔自治区“双保工程”2011年行动实施方案》的通知
（新国土资发〔2011〕79号）
伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局，厅机关各处室，自治区国土资源执法监察总队、土地开发整理建设管理局及其他直属单位：
根据自治区国土资源厅《关于部署开展保发展保红线工程2011年行动的通知》（新国土资发〔2011〕52号）精神，为落实好2011年“双保工程”各项任务，厅制定了《新疆维吾尔自治区“双保工程”2011年行动实施方案》，现印发，请遵照执行。
二〇一一年三月二十一日
附件：
新疆维吾尔自治区“双保工程”2011年行动实施方案
2011年，国土资源部决定以“惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重”为行动主题，继续实施“双保工程”，并于3月2日召开动员部署电视电话会议。根据会议精神和国土资源部的要求，结合自治区今年推进“民生建设年”和加强机关效能建设的实际，现制定《新疆维吾尔自治区“双保工程”2011年行动实施方案》。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，按照“依法管理、规范管理、积极管理”的要求，积极倡行“新疆效率”，全力保障自治区跨越式发展用地需求，认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持把保民生放在突出位置，促进发展方式转变，促进自治区“民生年”建设；坚持把耕地面积略有增加、质量有所提高放在突出位置，在“十二五”开局之年，为保发展、保红线打下坚实基础。
（二）主要目标
国家和自治区重点建设项目用地和民生用地得到有力保障；土地整治积极推进，实现耕地面积总量略有增加、质量有所提高；国有未利用地得到有效利用，闲置土地得到进一步清理和处置，节约集约用地水平不断提高；土地执法监察不断加强，土地管理形势继续好转；土地征收、建设用地审批等关键环节改革稳步推进，形成相关政策成果。
二、重点任务及分工
“双保工程”2011年行动，以保障用地需求和保护耕地为中心任务，以推进节约集约用地和强化土地执法监察等为重点，加强重点工作与制度建设、基础建设、舆论宣传等的衔接配合，保障主要工作目标的有效落实。突出抓好以下几方面工作：
（一）落实好国家对自治区差别化用地政策
