二、主要目标
--省产业转移工业园又好又快发展。全省产业转移工业园2012年力争实现产值5000亿元;着力促进产业转移质的提升,重点区域、重点园区、重点产业加快发展,力争形成一批年产值规模超过300亿元的较大型园区;省产业转移工业园占粤东西北地区工业经济比重进一步提高,区域发展协调性进一步增强。
--珠三角“腾笼换鸟”取得新进展。珠三角产业转出地级以上市先进制造业、高技术制造业和现代服务业比重进一步提高,工业企业全员劳动生产率平均提升10%左右。
三、主要工作
2012年我省产业转移工作主抓“一纲六目”:以省委、省政府重大工作部署为纲,以“三重”扶持、产业培育、合作共建、服务配套、激励督促、宣传总结为目;纲举目张,统筹推进,以“七个着力”力促产业转移工作水平进一步提升。
(一)以省委、省政府重大工作部署为纲,着力加大督促协调工作力度。
一是认真做好省委常委会听取各地级以上市“双转移”和“腾笼换鸟”情况汇报会相关工作,推动各地认真评估和总结本地三年来“双转移”工作的利弊、成败、得失,深入分析工作中存在的薄弱环节,研究提出下一步加快推进“双转移”工作的具体措施,切实加大各地主要领导统筹推进工作力度,不断提高各地产业转移工作水平。二是督促跟进各地、各有关部门深入贯彻全省“双转移”工作会议部署特别是汪洋书记重要讲话精神,切实按照省委办公厅、省府办公厅印发的《贯彻落实全省产业转移和劳动力转移工作会议和省政协“双转移”专题协商会精神重点工作分工方案》要求做好落实工作,力争事事有回音、件件出成效。各地经济和信息化主管部门、省产业转移工业园要深入领会全省“双转移”工作会议特别是汪洋书记重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府工作部署和要求,认真做好省委常委会听取各地汇报相关材料准备工作;同时注重加强对现阶段本地“双转移”工作的分析研究,主动提出加快推进工作的思路和措施,并认真抓好落实。
(二)在“三重”扶持上狠下功夫,着力发展优质园区和重点产业。
深入贯彻落实《
广东省人民政府关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》,着力加大对产业转移重点区域、重点园区、重点产业的扶持推进力度。一是加强规划指引。编制出台《广东省产业转移重点园区重点产业布局规划纲要》,引导、推动10个重点园区突出特色、形成集聚,加快园区特色支柱产业发展。二是优化投融资机制。落实重点园区重点产业贴息资金支持政策,推进省市联动担保平台建设,支持指导重点园区符合条件的企业通过改制上市和发行企业债券、中期票据、产业基金等方式直接融资。三是整合相关资源。推动省有关部门优先支持园区所在地交通等基础设施建设;落实重点园区年度土地使用指标省单列安排政策;督促推动有关部门从掌握的激励型财政资金中对“三重”予以倾斜支持;积极引导战略性新兴产业项目向重点园区集聚,以重点园区为平台省市共建一批省战略性新兴产业基地等;支持推动在重点园区设立职业技术院校、技工学校(分校、分教点)等劳动力培训机构。四是提高园区发展质量。加大指导督促力度,推动重点园区成为机制创新、集约用地、循环经济、低碳发展、促进就业的典范,不断提高园区重点产业科技水平、集聚程度和市场竞争力,督促推进各重点园区加快环保基础设施建设,确保各重点园区在2012年底前全部按要求建成污水处理厂及管网并正常运营。各有关地市经济和信息化主管部门、各重点园区要尽快按照“三重”工作要求建立主要领导亲自抓的工作机制,制订并抓紧实施优先扶持重点园区、重点产业发展的配套政策和工作方案,推动市一级掌握的土地、资金等资源向重点园区、重点产业倾斜,进一步优化办事程序,提高政务服务水平和效率,省市形成合力推动“三重”加快发展。