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百色市人民政府办公室关于印发百色市主要污染物减排预警调控方案的通知

3 预防预警

  3.1 信息监测

  各级环境保护主管部门按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对各辖区主要污染物减排工作的监督、考核,对各地主要污染物减排项目的建设进度、运转状况、污染物排放情况进行综合分析、信息收集,对其主要污染排放预测、减排开展评估工作。

  3.2 预防工作

  各县(区)环境保护主管部门负责对辖区各重点污染源及承担减排任务的企业和项目日常监管,掌握、筛选和确定不能按时完成减排任务的企业和项目,对这些企业和项目提出相应的监管对策和意见,确保任务能按时保质完成。

  3.3 预警及调控措施

  3.3.1 预警类型和级别

  按照主要污染物减排任务完成情况和涉及的范围,主要污染物减排工作的预警分为三级,预警级别由低到高,颜色依次为黄色、橙色、红色。根据减排任务完成情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。

  上半年减排措施落实滞缓,重点减排项目的环保设施运行率和推进率不能达到要求;市节能减排督查组或市环境保护主管部门现场督查中,部分环保设施不正常运行,可能影响当地减排成效。将实行黄色预警。

  上半年减排措施落实滞缓,减排项目推进率低于60%;根据减排形势分析,可能无法完成年度减排任务;在国家或自治区环境保护主管部门督查中被发现环保设施不正常运行,影响减排成效;上半年减排任务完成比例达不到计划数50%;累计月度减排任务达不到计划数。将实行橙色预警。

  上半年减排措施落实严重滞缓,减排项目推进率低于40%;根据减排形势分析,无法完成年度减排任务的;在国家或自治区环境保护主管部门督查中被发现环保设施不正常运行,严重影响减排成效;上半年减排任务完成比例不到全年40%;累计月度减排任务达不到计划80%。将实行红色预警。

  通过对收集到的有关信息进行分析,判断某项目主要污染物减排任务无法按时完成时,则按照相关预警调控方案执行。

  3.3.2 减排调控思路

  化学需氧量污染减排总量控制取决于本年度新增排放量和减排工程的削减量,新增排放量由年度GDP增长率、人口增长率、监察监测系数等参数测算,数值相对恒定。因此,减排工程的削减量和结构减排在化学需氧量污染减排总量控制起到关键因素。所以,化学需氧量减排调控思路是:以加快完善减排工程设施(主要是工程减排项目)为重点,通过强化监督管理来提高减排设施的投运率、正常运行率和监察监测系数来确保减排工程项目的最高削减量。同时,强化结构减排项目的实施力度。当以上措施无法满足减排需求时,需减缓GDP增长率来控制新增化学需氧量排放量的产生,以达到实现化学需氧量排放总量控制指标目标。


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