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广西壮族自治区人民政府关于进一步理顺市与城区权责关系的意见

（桂政发〔2009）72号〕内容

市、区两级城市管理职能界定

理由和依据

1

市政管理

市政府市政行政主管部门负责主干管道与市级道路、桥梁、照明和主次干道的给排水及其附属设施的养护、维修、管理；

城区政府负责城区级道路、桥梁、排水、照明及其附属设施的养护、维修、管理，对辖区内的物业管理活动进行监督、指导和检查。市直主管部门保留市级城市广场的管理、维护权限，其他广场由所在城区负责管理、维护。

百色市市政管理局负责市区现状道路宽度20米及以上的城市道路（以下简称“市级道路”）、桥梁、排水、照明及其附属设施的养护、维修、管理，市级道路范围内园林绿化的种植、养护、管理，市区城市广场、公园绿地的管理、维护；负责组织编制实施与市政管理相关的专项规划；负责市级管理范围内的各项行政审批及各项行政事业性收费的征收；负责城市燃气经营企业的审批和市区的燃气管道建设与管理工作。

右江区人民政府负责市区现状道路宽度20米以下的城市道路（以下简称“城区级道路”）、桥梁、排水、照明及其附属设施的养护、维修、管理，城区级道路范围内园林绿化的种植、养护、管理；负责城区级管理范围内的各项行政审批及各项行政事业性收费的征收；负责辖区范围内燃气经营网点的规划、审批、管理和安全生产等工作。

1.依据桂政发〔2009〕72号文件第三条第（二）目“关于城市建设和管理”中的第二款“市政管理”精神，下放相关职能；

2.新建道路及附属设施在移交时由市人民政府具体明确管理主体。

2

市容

环境

卫生

管理

城市市容环境卫生行政主管部门负责全市环卫事业的规划和发展，负责对各城区环卫工作的检查、指导、督办，负责城市垃圾（包括建筑垃圾）的无害化处理及其市场准入审批，负责城市垃圾处置场的建设和管理，开展环卫科研与监测管理。

百色市市政管理局负责根据国家和自治区制定的有关环卫行业法律、法规、政策，制定市区环卫管理有关的措施、办法和具体实施细则；根据经济发展和城市建设总体规划，制定环卫事业中长期发展规划和近期计划；负责对城区环卫业务进行指导、督办、检查；负责市级道路的清扫保洁和垃圾收集、运输工作等，负责市级道路的垃圾中转站及公共厕所、果皮箱等环卫设施建设和日常管理，负责市级道路范围内（市级道路两侧机关、单位、居民、小区、饭店、宾馆、门店等）生活垃圾处理费的征收和建筑垃圾的清运管理，负责城市垃圾（包括建筑垃圾）的无害化处理及其市场准入审批，负责城市垃圾处置场的建设和管理，开展环卫科研与监测管理。

依据桂政发〔2009〕72号文件第四条第（二）目“结合实际，稳妥实施”精神，因2011年是百色市创卫攻坚年，工作任务重，且右江区市政部门目前机构、人员、机械设备、技术、经验、投入都不足，分步下放职能较为稳妥。